解除对沙拉和哈塔卜制裁的背后隐藏着什么？
联合国安理会周二通过了一项由美国支持的决议，将叙利亚总统艾哈迈德·沙拉和内政部长阿纳斯·哈塔卜从国际制裁名单中移除，依据是第1267、1989和2253号决议，从而结束了自2013年和2014年以来对他们实施的旅行禁令、金融冻结和武器禁运。
就在沙拉阿预计访问白宫与唐纳德·特朗普总统会晤前几天，该决议以九票赞成、无否决票获得通过。此前，美国正积极努力与叙利亚新政府实现关系正常化，此前，被推翻的总统巴沙尔·阿萨德政权于2024年12月垮台。
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这与之前的一系列举措相一致，例如5月取消了大部分美国制裁，以及在2025年6月暂停实施《凯撒法案》180天，特朗普政府支持最终通过《国防授权法案》废除该法案。
新的一页
大马士革大学媒体学院政治研究员兼讲师艾哈迈德·卡纳尼在接受半岛电视台采访时表示，过去几年在俄罗斯和中国的压力下，国际社会将叙利亚北部地区划为恐怖主义避风港的决定，是国际过渡进程的第一步。
他解释说，这一认定使叙利亚在地区和国际上孤立起来，并导致了一项明确界定恐怖主义行为的指令，但该指令被应用于前政权的每一个反对者，导致他们仅仅因为政治原因而遭受迫害、流离失所和监禁。
据卡纳尼称，此次更新对“恐怖主义”一词给出了更精确的定义，恢复了叙利亚北部民众多年来遭受的污名化权利。将大马士革从支持恐怖主义国家名单中移除，不仅意味着总统的名字被移除，也意味着整个国家被移除，从而为重建和投资敞开了大门。
他将叙利亚与美国的和解描述为叙利亚在西方阵营中的重新定位，并指出一系列协议和条约巩固了叙利亚的地位。他还补充说，大马士革已与多个国家达成平衡，这得益于沙拉访问俄罗斯、美国发挥的作用以及叙利亚的战略地缘政治位置。
据信，自阿萨德政权垮台以来的短短11个月内，大马士革在区域和阿拉伯世界内部都建立起了强大的关系网络。然而，他承认，“叙利亚正在为这种立场付出代价，即美国施压要求其与以色列关系正常化，而这正是解除制裁的关键条件。” 他补充说，鉴于缺乏合适的安全和政治环境，沙拉在近几个月成功地引导叙利亚偏离了这条道路。
卡纳尼总结道，该国一方面实现了国家利益和主权与国际压力之间的平衡，但与特拉维夫的关系问题需要走大国强加的复杂道路。
历史性的一步
另一方面，叙利亚裔美国人和平与繁荣联盟（The Syrian American Alliance for Peace and Prosperity）顾问成员阿扎·阿卜杜勒-哈克告诉半岛电视台，将大马士革及其政府从恐怖主义名单中移除是一项历史性举措，如同“打开了一扇紧闭了20年的铁门”。她赞扬了政府在国内和国际上所做的努力，认为这一决定证明了政府的成功。
在国内，她认为解除制裁将有助于难民和年轻人重返工作岗位和生产，并促进各项项目的开展，从而重燃希望和抱负。这也将增强民众的自豪感，此前多年来，人们一直将前政权与“奋斗中的”人民混为一谈，而解除制裁更将起到积极作用。叙利亚人将不再面临国际指控，这将增强公民意识和兄弟情谊。此外，这将削弱那些以恐怖主义指控为借口的“分裂分子”的论点。“世界正在伸出援手，承认大马士革的合法性，让叙利亚南北双方都意识到，政府并非孤立无援。”
在对外方面，阿卜杜勒-哈克预计，来自海湾地区、华盛顿和欧洲的新市场、美国办事处和大量投资将涌入，她并不担心经济或政治上的冲突。她强调，政府与人民之间必须密切合作，通过保障自由、机会平等、社会和平、法治以及持续对话来巩固其在国内的合法性。
她将解除《凯撒法案》制裁与重建的开始联系起来，并指出，由于国会尚未完全解除制裁（这需要美国公众的支持和特朗普的签署），美国和欧洲投资者一直犹豫不决。她补充说，关系的改善和信用评级的提升将转变公众舆论，使解除制裁迫在眉睫，随后将涌入大量投资，从而促进进出口，并使基础设施和经济重新融入全球市场。
关于美国可能在叙利亚首都大马士革设立空军基地，阿卜杜勒-哈克认为这有利于打击恐怖主义、缓解紧张局势，并推进保护民众的安全协议。她表示，此举“可能会激怒俄罗斯和伊朗”，但这需要民众的支持和明智的协调，因为民众需要的是强大的盟友，而不是只会在战后提供重建帮助和分享专业知识的盟友。
在相关背景下，另据路透社报道，美国计划在尊重叙利亚主权的前提下，在大马士革南部保持有限的军事存在，以支持与以色列的安全调解，并提供后勤支持、监视和人道主义援助。叙利亚外交部在一份新闻声明中否认了这一说法。
解除制裁的代价
叙利亚裔美国商人、大马士革商会主席伊萨姆·祖海尔·格里瓦蒂工程师向半岛电视台证实，只要制裁持续，就不可能实现政治或经济稳定。他补充说，新的叙利亚不应该受到任何限制企业和投资者进入的限制，目前的投资环境非常适合重建、提高GDP、发展基础设施和引进现代技术。
他强调，叙利亚经济遭受重创，必须通过投资来解决贫困、失业和通货膨胀问题，这些投资如同“生命线”，直到当地资源能够容纳难民并提供就业机会和住房为止。他补充说，这些问题相互关联，需要采取政治和外交行动，以确保过渡时期的公正和资源的公平分配。他指出，叙利亚的开放态度表明，该国在稳定和发展方面采取了不同的策略。
与之相反，政治分析家阿卜杜拉·海尔警告说，将叙利亚总统的名字从恐怖主义名单中移除并非易事，而是需要以与以色列全面实现关系正常化为交换条件。他还补充说，西方奉行的是“每一步都要付出代价”的策略，这为叙利亚做出战略让步敞开了大门。
在他看来，“最重大的代价或许是叙利亚戈兰高地，通过协议巩固以色列的控制权，或许还会进行土地交换，削弱叙利亚的主权声索。而南部地区则是另一个目标，通过边界停火协议，阻止对巴勒斯坦抵抗运动的支持，并将其变成缓冲区。”
海尔呼吁拒绝“损害主权”的协议，强调解除围困是一项权利，而不是讨价还价的筹码，“叙利亚不会被出售，戈兰高地也不会以任何价格出卖”。