莫斯科对美国总统唐纳德·特朗普提出的旨在结束俄乌战争的和平计划表示了较为谨慎的欢迎。该计划旨在重塑冲突走向,结束其所称的欧洲长达三十年的地缘政治不确定性,莫斯科将其视为双方谈判的潜在基础。

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京表示,特朗普的计划需要进一步完善,尚未进行详细讨论。他还指出,美国尚未与俄方就该计划进行深入探讨。

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2025年11月21日,Axios网站公布了美国总统起草的28点和平计划,该计划旨在结束俄乌战争。该计划要求乌克兰将顿涅茨克和卢甘斯克东部地区割让给俄罗斯,俄罗斯随后将重新加入八国集团(G8)。

该计划要求乌克兰放弃对该国东部顿涅茨克和卢甘斯克地区的控制权(半岛电视台)

充满期待

俄罗斯官员将这项提议描述为普京与特朗普在2025年8月阿拉斯加峰会前讨论的方案的“更新版”。他们强调,莫斯科准备研究这些方案,但坚持要求其利益得到考虑,并且尚未看到乌克兰及其欧洲盟友表现出任何实质性的谈判意愿。

据《华尔街日报》和其他消息来源报道,特朗普的方案包括冻结当前前线的敌对行动、建立非军事区、维持俄罗斯对目前控制领土的控制,以及长期禁止乌克兰加入北约(例如20年)等条款。

鉴于特朗普的方案在乌克兰、美国和欧洲之间引发的争议,俄罗斯专家认为莫斯科可能会采取观望态度,因为该方案的许多条款——例如潜在的领土移交和退出北约——似乎对莫斯科有利。

乌克兰消防员正在哈尔科夫扑灭一处俄罗斯空袭现场的房屋火灾(法国媒体)

军事冲突的借口

国际事务专家德米特里·金对特朗普提出的和平计划中的一项条款表示担忧,他认为该条款可能被用作北约国家与俄罗斯之间爆发军事冲突的借口。他指出,该条款规定,如果俄罗斯违反和平条约的条款,西方将采取军事回应。

德米特里·金在接受半岛电视台采访时表示,他认为该条款被特意加入文件中,旨在为军事行动提供借口。他认为,一旦西方感觉准备好发动一场大规模战争,或者察觉到俄罗斯即将陷入混乱,就会诉诸挑衅和攻击。

他继续说道,仅仅三年之内,乌克兰和北约就将做好再次开战的准备,而俄罗斯接受该计划并不能保证在此期间的和平。相反,他指出,“来自其他国家的恐怖袭击和炮击可能会增加,而俄罗斯在条约签署后应对的能力将受到限制。”

这位专家对顿涅茨克地区部分区域(乌克兰武装部队目前将其视为非军事区)的非军事化提议也持类似怀疑态度。然而,随着俄罗斯武装部队在这些地区的推进,莫斯科或许会更容易接受这些观点。

尽管如此,他表示,对乌克兰领导层而言,局势变得更加复杂。“从逻辑上讲,他们应该同意这项提议,因为后续的和平倡议将要求他们做出重大让步,而且由于乌克兰当局是这场冲突的受益者,他们会试图破坏谈判进程,以在短期内获得更大的利益。”

但他强调了另一个重要问题:我们尚未看到克里姆林宫对特朗普提议的反应。普京只是承认知晓该计划,尽管该计划总体上满足了俄罗斯的一些要求。他指出,俄罗斯领导层已经意识到特朗普最新的“想法”,即提出一项对双方都不利的、故意脆弱的和平协议。

他指出,结果,同样的想法遭到了基辅和布鲁塞尔官员的“强烈反对”,而俄罗斯则通过俄罗斯总统与军队领导人的会晤暗示,莫斯科的立场并没有发生重大变化。

普京认为特朗普的计划需要进一步完善(法国媒体)

其他目标

军事专家弗拉基米尔·基里亚金认为,特朗普实际上是想巩固自己和平主义领导人的形象,以最大限度地吸引媒体关注,并掩盖其他方面的失败。

基里亚金向半岛电视台举例说明了这些失败,例如美国经济崩溃、外交政策失败(以强加无法执行的关税为代表),以及美国日益失去全球领导者地位的趋势——不仅在像中国和印度这样的竞争对手中,甚至在世界其他地区的盟友中也是如此。

他指出,特朗普此举意在帮助共和党在2026年中期选举中保住对众议院和参议院的控制权,避免成为民主党人梦寐以求的“跛脚鸭”总统。

这位专家断言,乌克兰不会在欧洲调解人的怂恿下签署该协议,而是能够说服特朗普继续就该计划的细节进行无休止的讨论,而没有做出任何提出真正解决方案的具体承诺,反而要求出售更多武器。

美国乌克兰和平计划要点

经验教训

他认为,只有在俄罗斯军队在战场上实现所有目标之后,才能制定出最佳的和平方案。俄罗斯已从明斯克协议中吸取了深刻的教训。当时,基辅及其盟友轻而易举地为乌克兰军队争取到了急需的喘息之机,使其得以恢复元气并重新挑衅俄罗斯。

与此同时,他认为俄罗斯也面临着艰难的选择。一方面,特朗普的计划考虑到了俄罗斯领导层在解决冲突根源方面表达的一些愿望。另一方面,在战场上,目前主动权掌握在俄罗斯军方手中,谈判似乎对莫斯科不利。

他还补充说,如果特朗普目前的和平计划未获通过,白宫除了对俄罗斯公司的海外子公司施加新的限制外,还可能加强对与俄罗斯公司合作的国家和公司的二级制裁。

来源: 半岛电视台