美乌会谈:欧洲领导人为何反对特朗普的和平计划?
美国高级官员正在日内瓦与乌克兰和欧洲外交官举行会谈,讨论美国总统唐纳德·特朗普旨在结束俄罗斯和乌克兰之间持续近四年战争的和平计划。
但特朗普政府力推的所谓“28点计划”令乌克兰及其欧洲盟友感到担忧,他们认为这是对俄罗斯要求的屈服,特别是对领土让步和限制乌克兰军队规模的要求。
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特朗普曾设定11月27日为乌克兰接受其和平计划的最后期限,但在欧洲领导人的反对下,华盛顿似乎软化了立场。特朗普表示,该计划并非对乌克兰的“最终方案”。
这很可能为在瑞士日内瓦举行的高风险谈判创造一些外交回旋余地。
那么,乌克兰的欧洲盟友为何反对该计划草案?哪些国家参与其中?日内瓦谈判的议程是什么?该计划是否对莫斯科有利?

美乌日内瓦会谈的议程是什么?
此次会谈旨在调和备受争议的和平计划草案,因为基辅及其欧洲盟友希望基辅的长期安全利益得到保障。
来自乌克兰、德国、法国、英国和欧盟的代表将与包括美国国务卿马可·卢比奥和特使史蒂夫·威特科夫在内的美国高级官员齐聚一堂,讨论如何结束这场自二战以来欧洲伤亡最惨重的战争。乌克兰总统泽连斯基表示,俄罗斯方面也将派代表出席。
半岛电视台记者哈希姆·阿赫尔巴拉表示,此次会谈“可能是乌克兰命运攸关的关键时刻”。
阿赫尔巴拉在日内瓦报道称:“乌克兰人和欧洲人对美国人起草的28点和平计划的性质感到非常担忧。”
“令人担忧的是领土让步:我们指的是卢甘斯克、顿涅茨克和克里米亚,按照计划,乌克兰必须放弃这些地区,以换取与俄罗斯达成永久协议的可能性。他们必须冻结前线,尤其是在赫尔松和扎波罗热。”
阿赫尔巴拉表示,“第三个要素是将乌克兰武装部队的兵力从90万人削减到60万人,乌克兰人普遍认为这是他们无法承受的重大让步。”
泽连斯基周日在X上发帖称,他希望“能有结果”。
“必须停止流血冲突,我们必须确保战争永不再燃,”这位乌克兰领导人说,“我正在等待今天会谈的结果,并希望所有参与者都能……”这将具有建设性意义。我们都需要积极的结果。
谁参与了会谈?
美国国务卿卢比奥和特使威特科夫正在领导日内瓦会谈,美国陆军部长丹尼尔·德里斯科尔也将参与其中。
包括乌克兰总统办公厅主任安德烈·叶尔马克和高级特使鲁斯捷姆·乌梅罗夫在内的九名乌克兰官员正在参加会谈,乌克兰总统已授权他们直接与俄罗斯交涉。
来自法国、英国和德国组成的“英德三国”(E3)的国家安全顾问以及其他欧盟官员,包括意大利官员,也将参与讨论。

为什么欧洲领导人对特朗普的和平计划表示担忧?
乌克兰的欧洲盟友表示,目前的和平计划并未解决乌克兰的安全关切。他们认为,俄罗斯入侵乌克兰后不应获得领土作为回报。
欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩周日表示,“任何可信且可持续的和平计划,首先应当制止杀戮,结束战争,同时避免为未来的冲突埋下祸根”。
她阐述了实现公正持久和平的三项要素:不应以武力改变边界;不应限制乌克兰的军事力量;欧盟应在保障乌克兰和平方面发挥核心作用。
冯德莱恩说:“乌克兰必须拥有选择自身命运的自由和主权权利。他们选择了欧洲的命运。”
周六,在南非约翰内斯堡举行的二十国集团(G20)峰会期间,欧洲和其他西方国家的领导人对特朗普的和平计划提出质疑,称其需要“进一步完善”。
英国、加拿大、芬兰、法国、西班牙、意大利、日本、荷兰、德国、挪威和爱尔兰共和国签署的联合声明指出:“我们准备参与,以确保未来的和平能够持续。我们明确坚持的原则是,边界绝不能以武力改变。”
声明指出,盟国“对拟议的乌克兰武装部队限制措施表示担忧,这将使乌克兰容易遭受未来的攻击”,并补充说,任何有关北约和欧盟的决定都需要成员国的同意。
俄罗斯于2022年2月入侵乌克兰,此后占领了顿涅茨克和卢甘斯克东部地区的大片领土。莫斯科于2014年吞并了克里米亚半岛。
根据特朗普的草案,克里米亚、卢甘斯克和顿涅茨克将被承认为俄罗斯的实际领土。乌克兰军队将被要求从其目前控制的顿涅茨克部分地区撤出,而赫尔松和扎波罗热将沿接触线被冻结。
拟议方案还将要求乌克兰削减军队规模,并放弃加入北约的计划,而加入北约一直是此前方案中的一个主要症结所在。乌克兰武装部队的规模将被限制在60万人以内。
德国总理弗里德里希·默茨表示,他周五与特朗普进行了长时间的通话,并传达了欧洲必须参与任何和平进程的信息。
默茨在G20峰会简报会上说:“只有在乌克兰无条件同意的情况下,才能结束战争。但我们距离实现对各方都有利的局面还有很长的路要走。”
冯德莱恩指出,基辅的欧洲盟友的一个关键原则是“没有乌克兰的参与,就不要谈论乌克兰”。
英国首相基尔·斯塔默在G20峰会前对记者表示:“俄罗斯一再假装认真对待和平,但他们的行动却总是言行不一。”
法国总统马克龙周六表示,如果乌克兰不采取任何威慑措施,并且削减军队规模,遵循特朗普的计划,俄罗斯将“背信弃义”,卷土重来。
马克龙在X上发文,对美国为促成和平所做的努力表示欢迎,但同时指出,目前的方案“必须加强”,“乌克兰绝不能处于脆弱状态”。
马克龙写道:“除了俄罗斯,每个人都渴望和平,俄罗斯却仍在顽固地轰炸乌克兰。”他还补充说,支持乌克兰至关重要。
欧盟外交政策负责人卡娅·卡拉斯表示:“俄罗斯没有任何法律权利从它入侵的国家获得任何让步。”
但美国副总统万斯驳斥了对和平计划的批评。
这位副总统周六在X上发帖称:“有人幻想,只要我们投入更多资金、更多武器或更多制裁,胜利就近在眼前,”他并补充说,“和平不是那些生活在幻想世界里的失败外交官或政客所能缔造的。它或许是由生活在现实世界中的聪明人缔造的。”

乌克兰总统泽连斯基对该计划有何评论?
泽连斯基表示,乌克兰正努力捍卫自身主权,同时维持其最重要的盟友——美国的支持。特朗普曾表示,如果泽连斯基拒绝该提议,他可以“拼尽全力反抗”。
泽连斯基说:“现在是我们历史上最艰难的时刻之一。现在,乌克兰面临的压力也是最大的。现在,乌克兰可能面临一个非常艰难的选择——要么失去尊严,要么冒着失去一个重要伙伴的风险。”
泽连斯基在总统府外发表了10分钟的讲话,称如果乌克兰采纳这项提议,基辅将“失去自由、尊严和正义”。
泽连斯基表示,接受这项被广泛认为偏袒莫斯科的计划,就等于相信“一个已经两次攻击过我们的人”。
这位乌克兰总统说道:“我将提出论点,我将进行说服,我将提出替代方案。”随后,他提到了2022年2月俄罗斯的入侵,并表示:“我们当时没有背叛乌克兰,现在也不会。”
周日,泽连斯基表示,乌克兰在会谈中的重点是“尽可能建设性地推进美国提出的各项步骤”。
在与加拿大总理马克·卡尼通话后,他表示:“我们正在努力确保结束战争的道路切实可行,并确保各项原则性要素得到落实。”
特朗普的和平计划是否偏袒莫斯科?
欧洲领导人担心特朗普的提议严重偏袒俄罗斯,而俄罗斯一直试图控制顿涅茨克和卢甘斯克地区。莫斯科目前控制着部分地区,但一直在逐步扩大战线。
一群美国参议员周六表示,他们从特朗普的国家安全顾问卢比奥那里得知,这份被广泛泄露的和平计划草案并非反映美国的立场,而是俄罗斯的“愿望清单”。
南达科他州共和党参议员迈克·朗兹在加拿大举行的一次安全会议上说:“它看起来更像是用俄语写的。”
然而,卢比奥否认了这些说法,坚称该计划是“由美国起草的”,并且“基于”俄罗斯和乌克兰双方的意见。
朗兹表示,他曾得到保证,该计划是由“代表俄罗斯的人”提交给特朗普的海外特使维特科夫的。这位参议员继续说道:“这不是我们的建议,也不是我们的和平计划。”
随后,美国国务院发言人表示,朗兹对与卢比奥谈话的描述“完全是谎言”。
与此同时,俄罗斯总统普京表示,华盛顿提出的28点计划可以“为最终和平解决奠定基础”。
普京还威胁说,如果乌克兰不接受该提议,俄罗斯将夺取更多领土,并警告说,据报道俄罗斯占领乌克兰城市库皮扬斯克的事件“必然会在前线的其他关键地区重演”。
记者奥黛丽·麦克阿尔平在基辅表示,俄罗斯一直在乌克兰部分地区取得战场进展,而根据和平提议,俄罗斯将在这些地区沿接触线获得领土。
她告诉半岛电视台,莫斯科连夜袭击了赫尔松和扎波罗热,根据正在日内瓦讨论的28点计划,俄罗斯将实际控制这两个地区。
“毫无疑问,俄罗斯正试图在这些特定地区取得进展,而且他们已经成功了,”她说,“他们一直在稳步推进。”

特朗普这次有可能达成和平协议吗?
我们目前还不得而知。
在2024年美国总统大选前的竞选期间,特朗普声称他可以在一天之内结束俄罗斯对乌克兰的战争。但尽管华盛顿方面进行了外交努力,达成协议仍然遥遥无期。
自今年1月连任以来,特朗普一直将解决海外冲突作为美国外交政策的核心。他声称自己帮助结束了多场战争,包括以色列对加沙的种族灭绝战争、印巴战争以及泰柬战争等等。特朗普甚至还要求获得诺贝尔和平奖,以表彰他制止战争的贡献。
然而,尽管特朗普在8月与普京在阿拉斯加举行了峰会,但他在结束俄乌冲突方面却举步维艰。
特朗普与泽连斯基的首次会晤于2月以不欢而散告终。自2月白宫会晤以来,这位美国总统与这位乌克兰领导人和解,并在白宫接待了他两次。但他安排普京与泽连斯基会晤的努力却未能实现。
8月,特朗普警告俄罗斯,如果普京拒绝结束战争,将面临严重后果。他甚至宣布对莫斯科实施制裁,以迫使其结束战争。他还对购买俄罗斯石油的印度征收高额关税,称这些石油被用于资助莫斯科的战争行动。
周日,在日内瓦举行的会谈期间,特朗普再次抨击乌克兰,称基辅对美国在俄战争中所做的努力毫无感激之情。
特朗普在真相社交网站上发帖称:“乌克兰‘领导层’对我们的努力毫无感激之情,欧洲继续从俄罗斯购买石油。美国继续向北约出售价值巨额的武器,供其分发给乌克兰。”这与他2月份在白宫与美国副总统万斯激烈交锋时的言论如出一辙,当时特朗普和万斯斥责了泽连斯基。