俄乌“和平计划”：美乌会谈后的最新版本如何？
美国总统唐纳德·特朗普将于下周派遣特使史蒂夫·威特科夫前往莫斯科，与此同时，该国陆军部长丹尼尔·德里斯科尔预计将在未来几天会见乌克兰官员，背景是华盛顿正加紧外交努力，以期结束这场持续近4年的冲突。
特朗普最初的“28点”和平计划在欧洲领导人称其为向俄罗斯的要求投降后得到了修订，而最初的这些要求包括让莫斯科保留其占领的乌克兰领土。
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特朗普在“空军一号”上对记者表示，在修订后的和平计划上“我们取得了进展”。该计划似乎将满足乌克兰的更多诉求，他还补充称，基辅方面确实“很高兴”。
半岛电视台详细报道了上周泄露出来的这份备受争议的“28点”和平计划。在该计划的制定过程中，乌克兰的参与度非常有限。计划包括乌克兰完全割让东部顿巴斯地区、削减军事力量，并彻底放弃加入北约的任何计划。该计划在乌克兰和欧盟遭到强烈反对，批评人士称，该协议将奖励俄罗斯入侵其邻国的行为。
与此同时，一段泄露出来的录音显示，威特科夫正在指导一名俄罗斯外交官如何兜售一项乌克兰协议，而这在欧洲引发了批评。
经过彻底修改的“19点”和平计划的细节仍在陆续公布。以下是我们根据美国和乌克兰官员的声明了解到的潜在变化：
最初的计划是什么？
上周，一名乌克兰官员将一份包含28项内容的和平计划泄露给国际媒体后，该计划才公之于众。美国媒体报道称，该计划由特朗普的女婿兼顾问贾里德·库什纳和威特科夫共同制定。此前，两人曾与俄罗斯高级外交官基里尔·德米特里耶夫和乌克兰首席国家安全顾问鲁斯捷姆·乌梅罗夫会面，之后才将该计划提交给特朗普，以期获得批准。
该计划除其他内容外，还提议缓和局势、设立缓冲区、向乌克兰提供需由乌克兰支付费用的安全保障，以及俄罗斯不再对乌克兰及其邻国采取任何侵略行动。
该计划还提议，莫斯科应在其法律中写入对欧洲的互不侵犯政策，交换双方平民和战俘，给予交战各方特赦，并停止阻止乌克兰利用第聂伯河向黑海运输粮食的行动。
然而，备受争议的是，其中第21条内容涉及领土让步，并提议将乌克兰东部部分地区割让给俄罗斯，其中包括被俄罗斯吞并的克里米亚半岛、构成富饶的顿巴斯地区的卢甘斯克和顿涅茨克地区，以及赫尔松和扎波罗热。该提议还要求限制乌克兰的军事人员数量不得超过60万人，并要求乌克兰在其宪法中明确规定不会加入北约。
各方反应如何？
在乌克兰，愤怒的民众批评该计划，称其偏袒俄罗斯，而该国官员们则迅速与美国谈判代表联系，以寻求补救措施。
在谈判中基本上被边缘化的乌克兰欧洲盟友也公开反对这项协议。英国、法国和德国（所谓的欧洲三国）在上周末公布了一项替代和平协议，该协议提议允许乌克兰在北约内部协议的基础上自由加入北约。欧洲伙伴国还表示，乌克兰军队人数应限制在80万人以内。
欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩上周日在南非举行的二十国集团峰会间隙发表声明警告称，由美国主导的这项计划将使乌克兰更容易受到俄罗斯的侵略。她表示，欧盟不会支持任何强行让步的领土行为。欧盟委员会主席冯德莱恩表示，如果一项协议未能体现“欧盟在保障基辅和平方面的核心地位”，那么欧盟是否会接受这项协议？尽管该和平计划本身仅阻止乌克兰加入北约，而非欧盟。
冯德莱恩表示：“任何可信且可持续的和平计划，首先应当制止杀戮，结束战争，同时避免为未来的冲突埋下祸根。”
冯德莱恩本周三在欧洲议会发表讲话时重申：任何和平协议都必须确保欧洲安全，不得留下任何“瓜分”欧洲国家或“武力”改变边界的可能性。
长期以来，乌克兰一直抵制俄罗斯对其领土的强硬要求，并称此类让步不符合法律规定，需要举行全民公投。饱受战火蹂躏的乌克兰在俄罗斯的炮火下持续遭受重创，许多乌克兰人拒绝接受这种看似投降的想法，尤其是在经历了持续近4年的毁灭性战争之后。
新的提议如何？
本周，当美国与乌克兰官员于上周末在日内瓦举行为期两天的会谈之后，一项新的“19点”和平计划浮出水面。乌克兰方面由总统泽连斯基的办公厅主任安德烈·耶尔马克和外交官乌梅罗夫出席会议，而美国方面出席会议的官员包括国务卿马可·鲁比奥、德里斯科尔、库什纳和威特科夫。
在乌克兰总统府发布的一份声明中，没有出现相关细节，但表示会谈“富有建设性”，最终的协议将由乌克兰和美国总统共同决定。
出席日内瓦会谈的乌克兰第一副外长谢尔盖·基斯利察告诉《金融时报》，会谈“气氛紧张”，几乎在开始之前就破裂了。但他表示，最终的草案令双方都感到“积极”，并补充称，最敏感的议题，即领土问题和乌克兰在北约的未来，将由特朗普和泽连斯基共同决定。
基斯利察告诉《金融时报》：“我们达成了一系列共识，并在一些方面做出了妥协。”他还表示，“与最初的版本相比，几乎没有什么内容被保留下来了。”
- 基斯利察告诉《金融时报》，美国似乎愿意取消对乌克兰军队60万人的上限要求。“他们一致认为，泄露版本中提到的乌克兰军队人数——无论泄露者是谁——都不再被考虑在内”。
- 他还补充称，关于对潜在战争罪行实行全面特赦的提议已被修改，以回应“战争受害者的诉求”。
- 另据《纽约时报》报道，一位不愿透露姓名的白宫官员表示，此前和平协议中关于驻乌克兰北约部队的限制条款也进行了修改。俄罗斯此前曾毫无证据地声称北约部队正在乌克兰作战。
俄罗斯究竟想要什么？
基斯利察向《金融时报》强调，美国代表团非常愿意倾听乌克兰方面的意见，并逐条审查所有提出的问题。然而，由于俄罗斯没有参与谈判，因此无法保证普京总统会接受这项协议。
“显然，俄罗斯人在这里也有发言权”，鲁比奥上周日在日内瓦会谈上承认，要获得莫斯科的同意并非易事。
潜在的争议点仍然是领土割让问题。俄罗斯在入侵乌克兰之后，单方面宣布吞并了富饶且矿产资源丰富的顿涅茨克、赫尔松、卢甘斯克和扎波罗热四个地区，并一直控制着这些地区的大片领土。此前，俄罗斯还在2014年强行吞并了克里米亚半岛。
普京在战争中一直力求实现最大目标，并自2022年以来坚持其要求，包括完全吞并这5个地区。尽管特朗普曾努力斡旋，克里姆林宫的立场基本保持不变。特朗普在今年8月初于阿拉斯加举行的峰会上热情款待了普京，但那场峰会并未达成任何协议。
此外，乌克兰加入北约的问题也引发了争议，而俄罗斯对此表示强烈反对。
关于取消乌克兰军队人数上限的问题，目前尚不清楚俄罗斯是否会同意更高的数字。在2022年进行的首次和平谈判中，俄罗斯提议乌克兰军队人数不超过10万人，远低于美国首个和平计划中提到的60万人。
接下来会发生什么？
特朗普总统和泽连斯基总统现在必须会面，以决定新协议的最终细节。特朗普最初设定乌克兰在本周四之前正式同意该协议，但他在周二晚些时候表示，不会再设定具体的最后期限。
由于美国本周四将进入感恩节假期，目前尚不清楚何时会举行会晤。白宫发言人卡罗琳·莱维特在周二告诉记者，“目前没有”举行会晤的计划。
本周二，泽连斯基在由30个支持乌克兰的国家组成的“自愿联盟”召开的视频会议上表示，基辅已经准备好推进新的“框架”，但他仍需解决一些“敏感问题”。
重要的是，美国现在还必须争取让俄罗斯同意修订后的草案。
俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫在周二就该计划发表评论时表示，莫斯科尚未看到该计划，但他警告称，该计划应体现特朗普和普京在阿拉斯加举行的会谈的“精神和实质”，并补充称，如果关键条款被删除，“对俄罗斯而言，情况将截然不同”。普京在阿拉斯加的会谈中重申了俄罗斯的既定目标。
特朗普在其“真实社交”平台上发帖称，他期待和平的实现。
特朗普写道：“为了最终敲定这项和平计划，我已经指示我的特使史蒂夫·威特科夫在莫斯科与普京总统会面，与此同时，陆军部长丹·德里斯科尔也将与乌克兰方面会面。”
“我期待着尽快与泽连斯基总统和普京总统会面，但前提是结束这场战争的协议已经最终达成或处于最后阶段。感谢大家关注这一极其重要的问题，让我们共同希望和平能够尽快实现！”与此同时，美国陆军部长德里斯科尔本周二在阿布扎比会见了俄罗斯官员，此举似乎是为了在威特科夫下周访问莫斯科之前，向莫斯科传达新的协议内容。目前尚不清楚双方讨论了哪些内容，但德里斯科尔的一位发言人告诉记者，“会谈进展顺利，我们仍然保持乐观”。
然而，克里姆林宫的一位助手尤里·乌沙科夫表示，在阿布扎比与美国官员的会晤中并未讨论这项和平计划。
半岛电视台驻莫斯科记者尤利娅·沙波瓦洛娃报道称，克里姆林宫目前存在诸多“不确定性”。她还表示，俄方对和平计划的修订并不满意，因为其中隐含着对俄罗斯的让步要求。
