1796年，美国首任总统乔治·华盛顿在其告别演说中宣称，“我们真正的政策是避免与任何外国势力结成永久联盟。”尽管美国当时清楚地知道，如果没有与法国结盟，英国在美国独立战争中必胜无疑，但他仍然如此说道。现任总统唐纳德·特朗普或许并不了解这段历史背景，但他已承诺在北约问题上效仿华盛顿的做法。

皮尤研究中心今年的一项民意调查显示，虽然大约三分之二的美国人对北约持好感，但这仍然意味着有三分之一的人持负面看法——在美国孤立主义情绪日益高涨的背景下，这是一个相当大的比例，这令北约领导人感到担忧，尤其是考虑到特朗普对这些负面情绪的支持。

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这就是为什么美国专家担心特朗普倾向于强加给基辅一份“不公平”的和平协议。他最初提出的结束乌克兰战争的计划，最初包含28项内容，后来缩减至19项，这犹如一记警钟，加剧了他们对特朗普维护联盟未来和存续的承诺的担忧和疑虑。

美国总统特朗普团队拟定的28点和平计划草案，旨在结束俄罗斯和乌克兰之间的战争

特朗普的计划

自二战结束以来，美国一直通过北约为西欧提供安全保障。自特朗普2017年上台以来，这一安全保障体系的稳定性受到了显著动摇，而他今年早些时候重返白宫更加剧了这种担忧。

为实现和平、结束莫斯科和基辅之间的战斗而进行的持续外交努力，再次引发了人们对美国未来在欧洲的安全保护伞的担忧。特朗普提出的计划承认俄罗斯的安全关切，却忽视了乌克兰和欧洲的安全关切，没有提及基辅未来加入北约的可能性，并且对替代安全保障含糊其辞。

美国观察人士认为，特朗普政府提出的解决方案，无论是几天前提出的 28 点计划还是其修订版，更像是华盛顿对其在保障所谓欧洲安全方面所扮演的角色漠不关心的体现。

北约士兵在波兰举行的纪念1920年苏联战败的阅兵式上（法新社）

由于美国总统的性格，尽管美国拥有雄厚的财力和先进的军事技术，但他并不希望自己的国家继续承担欧洲大陆安全的主要责任，尤其是在冷战结束、俄罗斯能力下降以及中国崛起成为美国在全球事务中霸权的唯一挑战之后。

美国安全项目（一家专注于军事事务的研究中心）首席执行官马修·沃林认为，俄罗斯正积极致力于削弱乌克兰，阻止北约在乌克兰驻军。如果没有北约的存在，未来俄罗斯的袭击将无法得到有效威慑，而这似乎是莫斯科的底线，因为莫斯科希望保持再次发动袭击的能力。

“目前还不清楚战后与北约的关系会是什么样子，但如果基辅没有直接加入北约，乌克兰可能会寻求某种协议，以帮助建立某种威慑或安全保障，以应对俄罗斯未来的侵略，因为莫斯科有违背不攻击邻国承诺的坏习惯，”他解释说。

特朗普的安全观

华盛顿主张以军事手段保卫欧洲的理由错综复杂，外交政策专家、前外交官沃尔夫冈·普斯泰认为，特朗普的计划将影响美国对北约的承诺以及欧洲的安全保障的未来。

在接受半岛电视台采访时，波斯特泰指出：“尽管此举无疑会疏远华盛顿的许多重要盟友，包括日本、加拿大和欧洲国家，但我并不认为这会对美国的防务承诺产生负面影响。这一承诺不仅基于北约条约第五条，而且，或许更重要的是，基于驻扎在欧洲，特别是北约东部边界沿线的大量美军。这确保了一旦俄罗斯对任何成员国发动侵略，美国将立即介入。”

共和党右翼的特朗普支持者MAGA(“让美国再次伟大”)派认为，自特朗普登上政治舞台并呼吁欧洲摆脱对美国盟友的依赖，满足自身防务需求、调整防御态势并增加军费预算以来，欧洲已经整整十年了。然而，大多数国家并未采取这些措施，即便有所行动，也是刻意放慢速度。

美国专家一致认为，欧洲拥有建立自身国防能力所需的技术和工业实力。他们认为，美国总统公开重申这些要求，有助于引导欧洲舆论，并使欧洲领导人更容易说服民众增加国防投资。

北约的困境

俄罗斯对北约成员国乌克兰发动的战争已持续四年多，乌克兰渴望加入北约，这场战争加剧了人们对美国对北约承诺的怀疑，并在美国历史上造成了前所未有的焦虑。

美国精英阶层认为北约是历史上最成功的集体防御联盟之一。它诞生于20世纪的经验教训，当时两次世界大战夺去了超过1亿人的生命。华盛顿认为北约是一个能够防止此类灾难再次发生的体系。然而，特朗普政府对待欧洲安全问题却完全出于商业逻辑，将其视为与其他全球性和美国特有问题一样的商业交易。

华盛顿削弱对北约的承诺将对欧洲安全格局造成巨大冲击，尤其考虑到美国贡献了北约超过60%的预算和近一半的兵力。另一方面，美国传统精英仍然认为北约是北美和欧洲安全的基石，并且“它的成功在于它使美国及其盟友更加安全”。

前国务院官员、外交关系委员会专家、哥伦比亚大学荣誉教授斯蒂芬·塞斯塔诺维奇告诉半岛电视台：“五角大楼已经略微削减了美国在东欧的兵力部署。具有讽刺意味的是，总统可能很快就会面临压力，不得不撤销其中一些削减措施，以表明他认真履行了结束战争的承诺。”

来源: 半岛电视台