欧洲要求美国在达成乌克兰和平协议前做出保证
欧洲人似乎正在逐渐放弃对美国乌克兰和平计划的谨慎欢迎态度,转而采取更加明确和谨慎的措辞来讨论其细节。与此同时,他们正与美国盟友谈判,希望达成一项既能结束战争又不削弱其威慑任何潜在俄罗斯攻击能力的协议。
在美方方案公布后,英法两国领导的“自愿联盟”举行了首次会议,多位欧洲官员在会上表达了类似的立场。此次会议不仅旨在声援正被华盛顿逼入困境的基辅,也是在停火前确定足以安抚乌克兰的军事援助性质的契机。
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部署地面部队
虽然安全保障是和平协议中包含的几个要点之一,但它却是由与基辅结盟的33个国家组成的“自愿联盟”的主要关切。
法国总统埃马纽埃尔·马克龙宣布成立联合工作组,以确定向乌克兰提供军事支持的细节,并强调美国与法国、英国和土耳其军队共同参与的重要性。
法国总统并未排除最终安全保障方案即将敲定的可能性,该方案旨在确保各方在签署结束战争协议前都能对其抱有信心。他提议在敖德萨和基辅等远离前线的后备地区部署地面部队,同时在邻国部署空中安全部队,以保障乌克兰领空安全。
英国首相是组建“自愿联盟”这一构想的提出者,在美国总统返回白宫数周后,他响应了法国的呼吁,要求在乌克兰部署一支多国部队。这支部队的目标是在远离前线、避免与俄罗斯军队发生任何直接冲突的情况下,维护乌克兰的长期稳定。
英国首相发言人重申,英国地面部队已做好部署到乌克兰的准备,并指出,在与俄罗斯达成任何和平协议的前夕,英国军事策划人员和专家在考虑向乌克兰部署军队方面的准备工作“进展非常顺利”。

美国的保证
尽管任何西方军队在乌克兰的存在都会遭到俄罗斯的断然拒绝,而且这在美国计划的最初版本中也有一项直接条款,但美国人在没有咨询欧洲人的情况下起草了该计划,这可能反映出他们明白,他们继续留在“自愿联盟”框架内,可以为坚持要求华盛顿承诺保护乌克兰的欧洲人提供保证。
然而,美国在提供安全保障方面的参与程度一直存在争议,自美国总统宣布结束战争的意图以来,欧洲国家和乌克兰就此问题与美国政府进行了谈判。6月,唐纳德·特朗普在参加北约峰会期间确认,他准备以类似于北约第五条的方式向乌克兰提供安全保障,但这并不意味着乌克兰必须加入北约。
据政治新闻网援引欧洲官员的话报道,美国拒绝在与俄罗斯签署结束战争的和平协议之前讨论任何安全保障问题,并将此作为在日内瓦与欧洲人就和平计划修正案进行谈判的条件。
相比之下,美国国务卿马尔科·鲁比奥在与英国和法国的会谈中,强调安全保障是独立于其他已达成共识事项之外的一项优先事项,但并未提供更多细节。与此同时,包括共和党国会议员在内的美国国会议员也在敦促为乌克兰争取强有力的安全保障,尤其是在乌克兰可能将领土割让给俄罗斯的情况下。
布鲁塞尔国际危机组织高级欧盟研究员玛塔·穆奇尼克认为,美国官员向欧洲盟友发出相互矛盾的信息,导致欧洲盟友不确定美国政府的立场,这进一步使正在进行的和平计划谈判复杂化,并使欧洲人更加谨慎和担忧。
这位欧洲问题专家在接受半岛电视台采访时强调,华盛顿将提供何种形式的安全保障,或者欧洲人将接受何种形式的安全保障,取决于和平协议的性质以及冲突各方能够接受的细节谈判进程。美国政府的立场似乎更接近于扮演中立谈判者的角色,向乌克兰施压以促使其接受协议,而不是提供任何保证。

战火纷飞的前线
今年3月,在英国首都伦敦举行的一次峰会上,“自愿联盟”应运而生。其成立源于欧洲日益担忧美国撤回对乌克兰的保护并削减对乌克兰军队的军事和情报支持。该联盟提议为乌克兰建立一支空中、陆地和海上安全保障部队,并对其武装部队进行训练和重建。
与此同时,欧洲领导人正在升级对莫斯科的言辞,多位官员提醒他们的俄罗斯对手,欧洲已准备好继续战争并毫不拖延地支持乌克兰,因为对抗似乎正在逐渐逼近欧洲领土内的前线。
德国总理在向德国议会发表措辞强硬的声明,威胁俄罗斯总统,欧洲人有能力继续支持乌克兰战争。与此同时,英国国防大臣约翰·希利几天前也警告俄罗斯,鉴于俄罗斯在英国领土附近日益增强的存在,英国已做好应对一切军事突发事件的准备。
英国官员称,俄罗斯在英国水域附近的活动有所增加,英国武装部队已加强了从英吉利海峡到北海的监视和拦截活动。
欧洲外交政策中心国防事务研究员纳南德·桑德斯告诉半岛电视台,欧洲人正在寻找任何迹象,以确认美国将继续提供军事保护,尽管他们试图实现军事独立并摆脱华盛顿的控制,以及是否继续在乌克兰前线作战的决定。
这位英国军事专家指出,如果没有美国提供充分而强有力的安全保障,欧洲军队不会冒险接近乌克兰领土。他警告说,如果美国不明确支持任何欧洲部队的军事行动,那将是一个极其鲁莽的风险。