聚焦:“台湾有事”存在3种事态 日本历任首相表态模糊
【共同社11月17日电】日本首相高市早苗在国会作出“台湾有事”有可能构成“存亡危机事态”的答辩引发中国强烈反应。原因是她暗示若中国大陆着手武力统一台湾,自卫队可能会凭借集体自卫权和美军一同行使武力。高市解释称“这是设想最坏事态作出的答辩”,但安全保障相关法主要规定了“有事”之际“3种事态”,日本可以采取的应对也各有不同。
▽自卫和后方支援
其中一种是日本遭到直接导弹攻击或入侵的“武力攻击事态”,属于这一事态的是“可以认为已发生武力攻击,或者将发生武力攻击的明确危险逼近”的情况。关于“台湾有事”,靠近台湾的冲绳县先岛诸岛尤其被指恐将遭到入侵,这种情况下自卫队可以基于个别自卫权行使武力。
第二种是“重要影响事态”。定义是“若放任不管恐将发展为对日直接武力攻击等对日本和平与安全造成重要影响”的事态。自卫队可以开展为美军等方面加油或提供弹药等后方支援和搜救活动。
▽集体自卫权
第三种是存亡危机事态,即“与日本关系密切的其他国家遭到武力攻击,威胁到日本的存亡,存在国民生命、自由、追求幸福的权利从根本上被颠覆的明确危险”的情况。如果满足并无其他合适的手段且必要最小限度地行使实力的条件,就可以对攻击美军等做法作出反击。
▽战略模糊性
关于“台湾有事”之际中国的何种行动属于上述3种事态,日本政府此前并未明确表态。原因是围绕应对突发事态若暴露底牌,恐将削弱威慑力。此外还有担忧认为,若提到具体例子,中国大陆方面会将之用于制定统一台湾的作战方案。日本历任首相即便在国会被问及如何应对,也一贯坚持“要结合个别具体情况对情报作出综合判断,因此难以一概而论”(2024年2月时任首相岸田文雄语)的立场。
正因如此,高市在本月7日的众院预算委员会上作出“如果伴随使用战舰、行使武力的做法,有可能属于存亡危机事态”这一答辩实属罕见。曾任防卫相的人士将其视为问题,认为“此举不仅会加剧日中之间紧张局面,还会向中国传递‘若是这种程度日本不会介入’的错误信号。”
防卫省相关人士称,“发生突发事态时诸多因素错综复杂,相关课题无论怎么梳理都没有尽头。正因如此,才需要维持‘战略模糊性’,威慑对方国家。”(完)