根据经济合作与发展组织(OECD)的最新研究,去年与工作相关的向富裕国家移民的人数下降了超过五分之一,原因是劳动力市场疲软,以及包括澳大利亚和英国在内的国家收紧了签证规定。

总部位于巴黎的经合组织(由38个富裕经济体和新兴经济体组成)的数据显示,2023年至2024年间,与工作相关的移民数量有所下降,甚至在唐纳德·特朗普重返白宫导致进入美国的移民数量减少之前就已经如此。

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在全球新冠疫情爆发后的几年里,经合组织成员国永久工作入境人数持续增长,但去年下降了21%,降至约93.4万人。

部分下降源于签证政策收紧——最明显的是英国,该国2024年的净移民人数下降了40%以上。但即使在政策立场没有改变的情况下,大多数欧盟国家的劳工移民人数也出现了下降,降至2019年以下的水平。

为什么现在与工作相关的移民数量正在下降?

据经合组织国际移民部门负责人让-克里斯托夫·杜蒙称,经济下滑可归因于“不太有利”的全球经济形势。

今年4月,国际货币基金组织(IMF)将2025年全球经济增长预期下调0.5个百分点至2.8%,理由是唐纳德·特朗普总统发起的贸易战限制了经济增长。

与此同时,其他一些传统上接收移民最多的国家也收紧了入境规定。过去两年里,加拿大、澳大利亚和英国都出台了限制工作相关移民的措施。

杜蒙还指出,大量在欧洲获得临时保护的乌克兰人缓解了几个行业的劳动力短缺,减少了对外国工人的需求。

根据经合组织最新数据,截至2025年6月,约有510万在2022年俄罗斯全面入侵后逃离乌克兰的乌克兰人目前居住在经合组织成员国。

其他类型的移民情况如何?

经合组织记录显示,2023年至2024年间,抵达经合组织成员国的国际新生人数下降了13%。英国、美国、加拿大和澳大利亚收紧​​签证政策是造成这一现象的关键因素,其原因是人们担心移民欺诈以及当地住房市场面临的压力。

相比之下,出于人道主义原因的移民数量持续攀升。去年拜登政府执政的最后几个月,美国的庇护申请数量激增;近几个月来,英国也经历了来自欧盟国家的非法小船移民数量的急剧增加。

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这些增长意味着,尽管劳动力和学生移民有所下降,但2024年移居发达经济体的总永久移民人数仅比上一年的峰值略微下降了4%。

尽管如此,2024年经合组织成员国新增移民人数仍达到620万,比疫情前水平高出约15%。临时劳工流动(指持有不涉及永久居留签证的人员流动)保持稳定,约为230万人次,仍高于2019年的水平。

移民数量发生了哪些变化?

2023年,有创纪录的650万人移居经合组织国家。这比2022年创下的600万人的纪录增长了近10%——其中增幅最大的是英国。

2023年,约三分之一的经合组织国家移民数量创下历史新高,其中包括加拿大、法国和日本。美国接收了120万永久合法移民,而唐纳德·特朗普将遏制移民作为其2024年总统竞选的竞选纲领。

尽管存在政治争论,但投资银行高盛的研究发现,2023年移民推动了加拿大、新西兰、瑞典、德国和英国的大部分就业增长,并在美国增加了400多万个就业岗位。

未来会怎样?

杜蒙认为,2025年经合组织国家的整体移民数量可能会略有下降,但即便美国收紧移民政策,移民数量仍将处于历史高位。他还强调,移民在劳动力市场的就业率依然稳健。

例如,在英国,外籍工人的就业率约为76%,这一数字略高于在该国出生的人的就业率。

他认为这部分是由于签证计划倾向于高技能职位,部分是由于低技能移民愿意“填补”英国国民不愿从事的工作岗位的空缺。

国际劳工组织移民问题高级专家法比奥拉·米耶斯告诉半岛电视台:“我们需要重新思考一些与农业、建筑业和卫生等领域本地劳动力短缺有关的问题(这些领域往往是移民工人的聚集地)。

“显然,最低工资和工作条件是问题的一部分。”

她补充说,“移民问题很可能继续成为世界各地选举政治的重要组成部分,尤其是在欧洲和美国。它引发了很多激烈的情绪。”

经合组织是什么?

经合组织成立于1948年,旨在协调美国马歇尔计划,以重建二战后的西欧。当时,它为欧洲成员国之间的经济规划和消除贸易壁垒提供了一个论坛。

到了20世纪50年代末,随着欧洲重建接近尾声,成员国开始寻求一个更具全球性的经济合作框架。1961年,经合组织扩大了成员国范围,将美国和加拿大纳入其中。

在随后的几十年里,经合组织扩大了其成员范围,纳入了亚太地区、拉丁美洲以及中东欧国家,这反映了其从一个跨大西洋组织发展成为一个更广泛的发达国家和新兴国家共同体的过程。

到20世纪后期,经合组织已发展成为经济研究、政策分析和治理标准制定的中心枢纽。它在教育、劳动力市场和环境政策领域的工作和研究也广受认可。

2019年,经合组织牵头提出一项提案,对大型跨国公司征收至少15%的税,以结束各国政府为吸引外国投资而进行的数十年的税收竞争。

这些规则由二十国集团(G20)于2021年10月通过,使得包括谷歌、亚马逊、Facebook、微软和苹果等巨头在内的大型国际公司更难通过在低税收地区设立办事处来避税。

来源: 半岛电视台