美国总统特朗普在周六宣布已经“关闭”了委内瑞拉领空,但未提供任何进一步细节。此举加剧了华盛顿与加拉加斯之间的紧张关系,而此时加勒比地区的军事集结已经持续数月时间。

委内瑞拉指责美国在拉丁美洲构成“殖民主义威胁”,该国数百万民众仍处于高度戒备状态。此前,委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗曾警告称,华盛顿捏造事实,并以此为借口对委内瑞拉进行军事干预。

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在过去几周内,委内瑞拉一直在进行例行演习,并宣布进行大规模动员,以应对任何可能的袭击。

自今年9月初对涉嫌贩毒船只发动一系列袭击以来,特朗普政府已在加勒比海南部部署了大量海军力量。华盛顿方面没有提供任何证据证明被袭击的船只参与了毒品走私。这些袭击已造成至少83人死亡。

上周,华盛顿加大了对马杜罗的压力,并将委内瑞拉人所谓的“太阳集团”(Cartel de los Soles)列为“外国恐怖组织”。

特朗普政府声称,其打击委内瑞拉是其打击毒品走私行动的一部分。然而,政治分析人士和人权观察员警告华盛顿,不要为非法推翻马杜罗政权铺路。

那么,特朗普在宣布关闭委内瑞拉领空之后,会打击委内瑞拉吗?美国的军事行动在法律上是否正当?是什么驱使特朗普对马杜罗采取敌对政策?

(半岛电视台)

美国会与委内瑞拉开战吗?

自今年1月重返政坛以来,特朗普加大了对马杜罗的抨击力度,并指责加拉加斯贩毒和委内瑞拉移民涌入美国。

特朗普在上任仅几周后,便废除了其前任乔·拜登授予委内瑞拉的石油特许权,对从委内瑞拉购买石油的国家加征25%的关税,并将逮捕马杜罗的悬赏金额提高一倍至5000万美元,同时将其列为“全球恐怖主义头目”。

最近几周,特朗普证实他已授权美国中央情报局在委内瑞拉开展秘密行动。与此同时,他的政府向加勒比地区部署了世界上最大的航空母舰“杰拉尔德·福特”号、其他军舰、数千名士兵以及F-35隐形战机。

特朗普在上周四表示,对委内瑞拉境内的地面打击可能即将发生。

据《纽约时报》和《华尔街日报》报道,在军事紧张局势加剧之际,特朗普上周与马杜罗进行了通话,当时针对“太阳集团”的制裁尚未生效。

11月25日,特朗普在“空军一号”上被记者问及是否计划与马杜罗通话。特朗普告诉记者,“我可能会跟他谈谈。我们拭目以待。但我们正在和各部门讨论此事。我们可能会谈”。

当被问及为何特朗普想要与被认定为“外国恐怖组织”的领导人对话时,他摆出了一副道德制高点的姿态。

他回答道,“如果我们能拯救生命,我们可以用简单的方式解决问题,那很好。如果我们必须用困难的方式,那也很好”。

(半岛电视台)

美国的军事行动在法律上是否正当?

特朗普政府的批评者认为,该政府的军事行动不仅违反了国际法,也违反了美国宪法。人权观察员和法学学者表示,致命的船艇袭击相当于“法外处决”,侵犯了人权。

《华盛顿邮报》报道称,美国国防部长皮特·赫格塞思下令军方击毙一艘涉嫌运载毒品的船只上的所有乘客。

赫格塞思否认了这些指控,并称该报道是“虚假新闻”。他说,这篇“捏造的、煽动性的”报道旨在“抹黑我们为保卫国土而战的英勇战士”。

这位国防部长表示,在加勒比海的空袭是“合法的”。

与此同时,美国国会于周六下令对该事件展开调查。共和党参议员兰德·保罗在今年10月份接受“福克斯”新闻周日节目采访时表示:“就目前而言,我会称之为法外处决。”

美国宪法专家布鲁斯·费恩也赞同保罗的观点。

费恩说道,“特朗普的行为是法外处决”,“这既违反了宪法,也犯下了谋杀罪”。她曾在共和党总统罗纳德·里根执政期间担任副司法部长。

“只有国会才能授权对军队进行进攻性使用”,费恩补充称,特朗普在此事上签署的行政命令不具备法律效力,“受害者们正遭受着针对美国的战争,但这并非发生在特朗普的幻想世界里——乔治·奥威尔的《1984》当中的一页。”

通过将“太阳集团”(华盛顿现在将其等同于委内瑞拉国家)认定为“外国恐怖组织”,特朗普政府暗示这不再是需要国会宣战的两国之间的战争,而是针对非国家行为体的反恐行动。

“太阳集团”出现于上世纪90年代,当时委内瑞拉的将军和高级军官因涉嫌贩毒及相关犯罪而接受调查。在委内瑞拉,“太阳集团”并非指涉毒贩毒集团,而是用来指代卷入腐败和其他非法活动的军官和官员。

2025年11月25日,马杜罗在加拉加斯举行的军事仪式上发表讲话,手中拿着委内瑞拉独立英雄西蒙·玻利瓦尔的“秘鲁之剑” (法国媒体)

委内瑞拉总统对此作何回应?

加拉加斯谴责特朗普的声明,该声明实际上关闭了委内瑞拉上空及周边空域。

委内瑞拉外交部在一份声明中表示,特朗普的声明意在“影响委内瑞拉领空主权,这是对委内瑞拉人民的又一次肆无忌惮、非法且毫无道理的侵略”。

与此同时,马杜罗在7月份的选举中获胜,但华盛顿并未承认其胜选。他呼吁和平,反对战争,并倡导和谐,同时频繁出现在国家电视台的节目中。马杜罗用西班牙语和英语混合说道:“不要战争……要和平,永远和平。”

11月15日,马杜罗在一次支持者集会上引用了歌手约翰·列侬的和平歌曲《Imagine》。他说:“像约翰·列侬常说的那样,为了和平,竭尽全力。想象所有人民。”

两天后,马杜罗谴责使用武力或军事威胁,他表示:“对话,呼吁,是的。和平,是的。战争,不。永远,永远不要战争。”

但随着紧张局势持续升级,马杜罗上周承诺将捍卫国家免受任何“帝国主义威胁”。他身着全套军装,在蒂乌纳堡军事学院向人群发表讲话,并挥舞着委内瑞拉民族英雄西蒙·玻利瓦尔的佩剑。

2025年11月25日,特朗普在“空军一号”上与记者交谈时俯身倾听提问 (美联社)

是什么驱使特朗普对马杜罗采取敌对政策?

外交政策分析人士认为,特朗普对委内瑞拉政府的咄咄逼人政策根源于加拉加斯的石油储备——委内瑞拉拥有全球最大的已探明石油储量——以及美国在西半球确立霸权的意图。

莱顿大学国际关系项目负责人、政治学家萨尔瓦多·桑蒂诺·雷吉尔梅表示,华盛顿希望委内瑞拉坚定地与美国的战略偏好保持一致,而不是与中国、俄罗斯或伊朗保持一致。

委内瑞拉20世纪70年代,委内瑞拉曾被视为美国可靠的冷战盟友。但在1998年,执政党统一社会主义党创始人、前总统乌戈·查韦斯当选后,委内瑞拉与华盛顿的关系开始恶化。

2002年政变失败后,查韦斯终止了与美国缉毒机构的合作,并驱逐了美国军事顾问。他还将石油部门国有化,驱逐了埃克森美孚和康菲石油等美国石油巨头,从而进一步加剧了两国关系的紧张。另一家美国石油巨头雪佛龙公司仍在委内瑞拉开展业务。

查韦斯批评美国干预拉丁美洲事务,并与古巴、玻利维亚等地区左翼国家发展关系——这些国家当时由社会主义总统埃沃·莫拉莱斯领导。他还加强了与俄罗斯和中国的经济联系。

在2013年马杜罗接替查韦斯后,两国关系进一步恶化。在特朗普的第一个任期内,他支持马杜罗的政治对手,并在2019年承认反对派人物胡安·马杜罗为委内瑞拉临时总统。

雷吉尔梅认为,美国所谓的“禁毒战争”在这里实际上是一种政治手段,它剥夺了涉嫌贩毒者和小船船员的人性,“使致命武力和政权更迭看起来像是执法而非战争”。

雷吉尔梅还表示,特朗普政府将马杜罗政权描绘成一个犯罪集团,“其目的不仅在于使该政权失去合法性,还在于使整个抵制这种重组的政治经济模式失去合法性”。

律师兼共和党策略师阿道夫·弗朗哥告诉半岛电视台,虽然特朗普尚未明确阐述下一步行动,但他显然希望委内瑞拉政权更迭。

“对特朗普总统来说,一切皆有可能。根据我的政府经验,他现在的意图是迫使马杜罗下台”,弗朗哥表示,“要么和平退出,但我认为这几乎不可能”。

“谈判之所以困难,是因为我们已经向该地区发出了大量信号,表明我们真心希望委内瑞拉发生一些积极的改变”,他补充道,“我无法想象在马杜罗继续执掌委内瑞拉政府的情况下一切照旧。这根本不在考虑范围内。”

2022年8月18日,两名无家可归者在洛杉矶一条小巷里共用一剂芬太尼。芬太尼是一种强效阿片类药物,其在美国的使用量激增 (美联社)

委内瑞拉是否像特朗普所说的那样是美国毒品的主要来源?

特朗普政府一直大力宣传委内瑞拉与“毒品恐怖主义”网络之间的联系。但这场夺走美国人性命的芬太尼危机与加拉加斯几乎没有任何关联。

美国缉毒局和国务院的数据一致表明,墨西哥,特别是锡那罗亚和哈利斯科新一代贩毒集团,才是合成阿片类药物的制造中心。

委内瑞拉甚至算不上是芬太尼的重要过境通道,绝大多数毒品都是通过西南陆地边境的合法入境口岸进入美国的,而不是通过美国海军目前重点打击的加勒比海海上航线。

就可卡因而言,委内瑞拉虽然看似是一个过境枢纽,但它既不是主要生产国,也不是主要的贩运国。

哥伦比亚仍然是全球最大的可卡因种植国。大部分经由委内瑞拉运送的可卡因最后都流向了欧洲。

2020年3月,美国估计每年有200至250吨可卡因经由委内瑞拉走私,约占全球估计产量的13%。

世界各国领导人对此作何评论?

美国在欧洲的盟友也对特朗普政府在加勒比地区的空袭行动表示反对。

在加拿大尼亚加拉地区举行的七国集团外长会议上,法国外长让-诺埃尔·巴罗表示,这些空袭“违反了国际法”,并且涉及法国在更广泛地区的领土。

美国国务卿马可·鲁比奥出席了会议。在离开前,他告诉记者,毒品也经由委内瑞拉运往欧洲,因此应该感谢美国击毙了这些毒品走私者。

“我不认为欧盟有权决定国际法是什么”,鲁比奥表示,“他们当然也无权决定美国如何捍卫其国家安全。”

哥伦比亚一直强烈反对美国的行动,因为冲突将对该国造成影响。哥伦比亚与委内瑞拉接壤,拥有长达2219公里的边境线。由于严重的经济和政治危机,数百万委内瑞拉难民逃离家园,目前已涌入波哥大。

哥伦比亚左翼总统古斯塔沃·佩特罗拒绝承认马杜罗1月份的连任,并因美国袭击船只而实际上切断了与美国的安全合作。

佩特罗在接受美国媒体采访时,称特朗普是“野蛮人”,并表示他“想恐吓我们”。他还称美国在加勒比地区的军事集结“无疑是对拉丁美洲的侵略”。

巴西总统卢拉·达席尔瓦采取了更为外交但却同样坚定的立场。他在南非约翰内斯堡告诉记者,“任何国家的总统都不应该对委内瑞拉的未来妄加揣测”。

俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫在其电视讲话中谴责美国的空袭“令人无法接受”,并补充称:“通常情况下,这就是那些无法无天的国家以及那些自认为凌驾于法律之上的国家的行事方式。”

中国国家主席习近平在今年11月下旬致马杜罗的信中重申,中美两国是“亲密的朋友、亲爱的兄弟、良好的伙伴”,并表示“中国坚决反对外部势力以任何借口干涉委内瑞拉内政”。

2025年1月19日,在华盛顿特区,特朗普在就职典礼前一天,随着乡村乐队的表演在集会上跳舞 (路透)

委内瑞拉的行动是否正在分裂特朗普的“MAGA”选民基础?

特朗普今年重返政坛,他凭借避免“无休止的战争”的承诺而上台,这一信息似乎与他的“让美国再次伟大”(MAGA)竞选活动产生了强烈的共鸣。

他的许多支持者对美国的长期海外军事行动持怀疑态度,并认为这些行动会分散美国处理国内事务的精力,并消耗美国的资源。今年早些时候,在伊朗和以色列关系紧张之际,美国轰炸了伊朗,从而让这种担忧成为了争论的核心。

玛乔丽·泰勒·格林是“让美国再次伟大”运动中最直言不讳的代表人物之一,她曾因特朗普政府将重心放在海外冲突上而忽视了美国人面临的紧迫经济问题(包括生活成本危机)而与特朗普公开决裂。此后,她决定辞去国会职务。

然而,一些与“让美国再次伟大”运动结盟的人士支持通过制裁或小规模军事行动向委内瑞拉政府施压,尽管公众舆论反对任何对该国的军事干预。

同时担任美国国家安全顾问的鲁比奥一直力主对委内瑞拉采取强硬政策——这一政策有利于他在佛罗里达州的支持率,因为佛罗里达州居住着大量古巴和委内瑞拉移民。

外交政策专家雷吉尔梅表示,对抗一个“威权社会主义毒品政权”在国内也对特朗普有利,并补充称,这“将反共主义、边境安全以及严厉打击犯罪的承诺联系在一起”。

雷吉尔梅认为,对特朗普而言,对委内瑞拉发动军事打击既是一种谈判筹码,也是一个切实可行的选项。

“这正是它如此危险的原因”,他说,“特朗普对大规模占领没什么兴趣,但他一再支持高调使用武力,这既能向国内民众和外国精英传递明确的信息,又能最大限度地减少美军伤亡。”

来源: 半岛电视台