特朗普亲自处理结束苏丹战争事宜意味着什么?
美国国务卿马可·卢比奥宣布唐纳德·特朗普总统将亲自处理结束苏丹战争的事宜,这一消息在苏丹各界引发了截然不同的反应。
虽然有些人认为此举是打破自 2023 年 4 月以来持续不断的冲突的机会,但另一些人则认为,考虑到美国希望控制红海并遏制中国和俄罗斯在该地区的影响力,特朗普的干预可能会使局势进一步复杂化。
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苏丹总理顾问穆罕默德·穆罕默德·海尔证实,特朗普干预苏丹问题与其说是个人决定,不如说是美国有影响力人士的看法,他们认为苏丹战争不再仅仅是一场有限的内部冲突,而是已经超越了其地域范围,成为重大的战略问题。
穆罕默德·海尔在接受半岛电视台采访时指出,美国总统的直接干预将有利于苏丹政府,不利于快速支援部队的利益。他指出,特朗普亲自处理此事的动机需要苏丹政府在未来能够有效应对,而不是由寻求自身利益的民兵组织来处理。
他还补充说,特朗普接手此事将考验美国特使马萨德·布洛斯之前提出的建议,这些建议可能不会被采纳。

好评
在相关背景下,苏丹驻华盛顿大使馆前临时代办哈德尔·哈伦大使对特朗普个人对苏丹问题的关注表示谨慎乐观。他告诉半岛电视台:“如果这一举措能够带来新的视角,并促使人们重新审视这场战争,那将是朝着正确方向迈出的一步。”
但他还指出,特朗普关注的是其他问题,例如委内瑞拉局势,他对苏丹了解不多,对发展中国家缺乏尊重。
哈伦补充说,如果美国和沙特阿拉伯之间的合作能够继续下去,并在澄清战争的真正性质——“一场侵略,而不是两位将军之间的冲突”——之后结束这场战争,那么撤换前美国特使马萨德·布洛斯(他“提出了一份不成功的解决方案文件”)的举动可能是有用的。
哈伦认为,卢比奥宣布特朗普接手此事,反映了他所谓的“某种敏感和职业上的嫉妒”,因为马萨德·布洛斯没有任何外交政策背景,而是在加纳从事二手车生意。而当时美国国务院设有东非司,苏丹正是该司的职责范围之一。“因此,有些人无法接受由一个与此事毫无关联的人来负责此事。”
协调挑战
关于特朗普的干预能为结束苏丹战争带来什么,观察人士不排除他会同时施加压力和提供好处,而苏丹驻华盛顿大使馆前媒体顾问马基·马格里比则指出,他有可能使用制裁这一武器。
马格里比在接受半岛电视台采访时表示,特朗普的干预反映了美国立场的转变,而不是根本性的改变。
他解释说,美国总统可能会使用各种压力或激励措施,并可能诉诸于对“卷入冲突的国家或个人”实施制裁,同时强调有必要暂停美国对主权象征的制裁,以确保干预的有效性。
他补充说,美国的新立场与沙特阿拉伯的立场接近,但不会完全相同,这使得苏丹面临着协调区域和国际各方以确保实现预期结果的挑战。

有限干预
特朗普总统并不关心苏丹,他自己也承认,苏丹冲突不在他的“参与解决计划”之列,他说:“我认为这只是一些疯狂且失控的事情。”
但那是在白宫与沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼举行峰会之前的事。萨勒曼王储向他简要介绍了苏丹局势的发展,并请求他进行干预。会后,特朗普表示:“我们将开始着手解决苏丹问题。”
事实上,美国作为四方机制成员之一(包括沙特阿拉伯、埃及、阿联酋和华盛顿)已经参与了谈判,但特朗普并没有对用金钱和武器支持冲突的各方施加直接影响。
特朗普的干预旨在确保达成世界一流的和平协议,并解决苏丹巨大的人道主义苦难,但美国政府希望与支持交战各方的国家保持密切关系,不希望仅仅为了苏丹而使这些关系复杂化。
华盛顿的一些观察人士怀疑特朗普政府是否有切实可行的手段来制止地面战争,或者是否有明确的计划来向冲突双方施加压力。
美国前驻埃塞俄比亚和布基纳法索大使、美国前驻苏丹使团副团长戴维·辛恩证实,每日谈判及其细节仍由美国特使马萨德·布洛斯掌控,而特朗普则负责对苏丹的总体政策。
辛恩向半岛电视台解释说,美国政府为在苏丹建立停火所做的努力始于四方委员会的提议框架内,该提议旨在实施为期 3 个月的初步人道主义停火,然后是永久停火,以及为期 9 个月的过渡期,最终建立一个基础广泛的文官政府。
然而,到目前为止,没有任何迹象表明特朗普总统参与或了解每日谈判的细节。

复杂现实
关于苏丹各方在实地的立场,申大使指出,快速支援部队“声称”接受停火,但仍继续战斗,而苏丹武装部队则拒绝了这一提议。因此,四方机制的努力尚未对结束冲突产生任何实质性影响。
然而,特朗普的承诺理论上允许解决苏丹的人道主义暴行,但到目前为止,没有任何迹象表明他会真正直接参与处理这场危机。
尽管如此,分析人士认为,美国的直接干预可能会减轻一些民众的苦难,并将国际社会的注意力转移到苏丹危机上,但这并不能保证结束战争,因为苏丹的武装各方,无论是政府军还是快速支援部队,都对局势拥有最终的控制权。