萨赫勒峰会：该地区面临的最大挑战是什么？
马里、布基纳法索和尼日尔宣布成立联合军事营，旨在打击萨赫勒地区的武装团体，而该地区是非洲最贫困、最动荡的地区之一。
在马里首都巴马科举行的为期两天的萨赫勒国家联盟（AES）峰会闭幕之际，这项倡议宣布启动。此前，萨赫勒三国正在努力改善安全局势，背景是分离主义团体以及与基地组织和ISIS存在关联的武装团体的袭击日益增多。
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这是该联盟自2023年成立以来的第二次峰会。
以下是您可能想要了解的峰会信息，以及该联合营是否将有助于改善萨赫勒三国的安全局势。
会议达成了哪些共识？
他们同意组建一支联合营，预计将由来自三国的约5000名士兵组成，其任务重点是反恐和边境安全。
被任命为联盟领导人的布基纳法索领导人易卜拉欣·特拉奥雷宣布，未来几天将对武装团体展开“大规模”联合行动。
此外，三国领导人还共同启动了AES电视台，官方声明称该电视台旨在打击虚假信息，并宣传该地区的共同愿景。
布基纳法索总统府发表声明称，三国领导人将审查执行情况报告，并就巩固成果和应对联盟面临的主要挑战作出决定。
尼日尔军政府领导人奥马尔·奇亚尼将军表示，萨赫勒联盟“结束了所有在我们国家存在的占领军”。他还表示：“任何国家或利益集团都不能再替我们国家做决定了。”
依赖俄罗斯军队是否改善了安全局势？
近年来，这三个国家的军方领导人驱逐了长期安全伙伴法国和美国。数千名法国士兵驻扎在包括这三个萨赫勒国家在内的多个非洲国家，而尼日尔则驻扎着近1000名美军士兵，并且拥有非洲最大的无人机基地。需要指出的是，美军去年撤出了尼日尔。
在与西方伙伴断绝关系后，萨赫勒地区的军方领导人在日益脆弱的安全局势下转向了俄罗斯。
巴马科目前正与俄罗斯军队合作，最初约有1500名来自瓦格纳雇佣兵集团的人员，自今年6月以来，又有约1000名来自克里姆林宫控制的准军事组织“非洲军团”的武装人员加入。
俄罗斯士兵同样驻扎在布基纳法索和尼日尔，但人数较少。
对于允许俄罗斯雇佣兵在其领土上活动，同时又声称要摆脱外国影响的这种明显矛盾，分析人士乌尔夫·莱辛表示，这是这些由军方主导的国家向西方发出的一个信号，即他们希望“减少与西方之间的合作”。
“他们不介意与俄罗斯合作，而且这三个国家都从土耳其购买了无人机”，康拉德·阿登纳基金会的萨赫勒问题分析师莱辛这样指出。
“中国也向一些国家提供武器，这无疑是在向西方发出信号。”
与此同时，新南方政策中心高级研究员里达·利亚穆里表示，俄罗斯不太可能干涉这些国家的“内政”。
他指出，“另一方面，西方伙伴往往会将干预行动与他们认为符合西方世界的民主实践挂钩”。
包括美国、法国和英国在内的几个西方国家以及欧盟，针对这三个萨赫勒国家各自的军事政变，实施了定向制裁、暂停援助和签证限制。
但分析人士莱辛表示，对俄罗斯军队的依赖并没有改善当地的安全局势。
“自从俄罗斯军队进入马里以来，安全局势恶化了，因为他们并不区分战斗人员和平民”，他还指出，有人权报告指控俄罗斯军队犯有严重侵犯人权的行为。
分析人士利亚穆里表示，虽然俄罗斯雇佣兵可能帮助军队从图阿雷格反对派武装手中夺回了基达尔市和马里北部部分地区，但在打击“暴力极端主义团体”方面，他们却难以取得任何进展。
“他们不仅持续构成真正的威胁，几乎每天都在发动袭击，而且还扩展到了马里南部和西部的新地区。”
哪些武装组织在布基纳法索、马里和尼日尔活动？
十多年来，这三个国家一直在与武装组织作战，其中包括一些与基地组织和ISIS存在关联的组织，以及分离主义分子。
最具影响力的是“支持伊斯兰与穆斯林组织”（JNIM），这是一个与基地组织存在关联的组织，成立于2017年。该组织在马里中部和北部根深蒂固，并已扩展到布基纳法索的大部分地区，现在还在尼日尔西部活动。
另一个主要组织是ISIS在大撒哈拉地区的分支，也称ISIS萨赫勒分支（ISSP）。
该组织在马里东部、尼日尔西部以及布基纳法索北部和东部部分地区（尤其是在三国交界地带）的活动尤为活跃。该组织曾对军事基地和村庄发动大规模袭击。
其他冲突组织还包括阿扎瓦德解放阵线（FLA），这是一个由图阿雷格人领导的分离主义运动，活跃于马里北部。该组织于 2024 年与其他组织（例如图阿雷格民族解放运动）合并后成立，并曾对马里和俄罗斯军队发动袭击。
这场冲突的根源可以追溯到 2012 年，当时，这个争取建立阿扎瓦德独立国家的组织占领了马里北部部分地区，但他们对这些地区的控制只是暂时性的。
2012年的安全混乱恰逢巴马科发生政变，并导致北部出现权力真空。这一真空使得与基地组织有关联的“Ansar Dine”得以从图阿雷格反对派武装手中夺取领土，并促使法国于2013年进行军事干预。
“Ansar Dine”后来与其他几个武装团体合并，并组成了“支持伊斯兰和穆斯林组织”。
这三个国家面临的主要挑战是什么？
分析人士利亚穆里表示，这三个国家都面临着“重大的安全挑战”。他表示：“冲突的整体动态可能因国家而异。”
此外，利亚穆里补充称，冲突还给这些内陆国家带来了经济挑战，例如，“支持伊斯兰和穆斯林组织”自9月以来一直在主要道路周围设置路障。
该组织一直以油轮为目标，特别是来自塞内加尔和科特迪瓦的油轮，而马里的大部分进口货物都经由这些油轮运输。
“这表明了马里经济的脆弱性——它完全依赖来自沿海国家的交通，没有任何其他选择”，他还补充称，马里在外交上仍然与西方国家和西非国家经济共同体保持孤立。
他补充道，“与这些国家的紧张关系进一步孤立了萨赫勒联盟国家，并给它们带来了社会压力，背景是商品价格上涨，当地民众难以获得基本生活必需品”。
关于该联合营是否可能取得成功，莱辛表示，安全挑战“非常复杂”，“任何人都难以遏制这种威胁”。
“归根结底，你需要谈判，你需要政治解决方案。单纯依靠军事力量或许能起到一些作用，但它无法解决冲突。”