乌克兰接受非军事区以结束对俄战争,但非军事区真的有效吗?
乌克兰总统泽连斯基表示,如果俄罗斯也承诺不让其军队进入乌克兰东部顿巴斯地区,基辅愿意将乌克兰军队目前控制的顿巴斯地区部分地区变成非军事区(DMZ)。
泽连斯基的言论代表了乌克兰迄今为止做出的最大领土让步,因为他面临着来自俄罗斯军事推进和美国总统唐纳德·特朗普的日益增长的压力,要求他同意与莫斯科停火。
阅读更多
list of 4 items- list 1 of 4俄罗斯声称已于2025年占领乌克兰超过5100平方公里领土
- list 2 of 4俄乌战争:第1400天关键事件概述
- list 3 of 4了解乌克兰和美国结束与俄罗斯战争的计划条款
- list 4 of 4俄罗斯对乌克兰战争的今日发展:莫斯科对美国和平计划的回应
乌克兰总统还谈到在扎波罗热核电站附近设立第二个非军事区。扎波罗热核电站是欧洲最大的核电站,目前由俄罗斯控制。他表示,非军事区的提议是旨在结束乌克兰战争的20点和平计划的一部分,泽连斯基周二称该计划得到了美国的支持。
以下是我们对该计划的了解,以及非军事区在乌克兰是否可行:
什么是20点和平计划?
泽连斯基在与记者举行的两个小时的简报会上公布了这项计划,他朗读了一份做了重点标注和注释的文本。该计划由华盛顿和基辅的谈判代表于周末在佛罗里达州制定。
以下是关键问题上的谈判进展:
- 乌克兰的北约成员国资格:自战争爆发以来,俄罗斯一直坚持不接受乌克兰加入北约。特朗普政府也明确表示,乌克兰必须放弃加入北约的希望。但乌克兰继续抵制修改宪法的压力,拒绝明确表示将保持中立,不寻求加入北约。“是否接纳乌克兰是北约成员国的选择,”泽连斯基周二表示,“我们已经做出了选择。我们放弃了修改乌克兰宪法的提议,因为这些提议会阻止乌克兰加入北约。”
- 领土让步:泽连斯基表示,任何要求乌克兰撤军的提议都必须经由全民公投批准。乌克兰一再援引其宪法,宪法禁止政府自行改变国家边界。但许多分析人士认为,乌克兰或许需要采取折衷方案——既不正式承认俄罗斯占领的地区,又承认其实际上并未控制这些地区。
- 选举:泽连斯基表示,乌克兰只有在签署和平协议后才会举行总统选举。美国总统特朗普一直敦促乌克兰举行选举,而俄罗斯则利用战争期间乌克兰没有举行选举这一事实质疑泽连斯基的合法性。
- 非军事区:泽连斯基表示,乌克兰撤出的任何地区都将成为非军事区,他也称之为自由贸易区。“他们(美国谈判代表)正在寻求非军事区或自由经济区,这意味着一种能够满足双方需求的模式,”他周二说道。
乌克兰拟议的非军事区是什么?
俄罗斯要求完全控制顿涅茨克和卢甘斯克地区,这两个地区构成了顿巴斯地区,历史上是乌克兰的工业带。
目前,俄罗斯军队控制着几乎整个卢甘斯克和顿涅茨克70%的地区。
最新提议是,乌克兰军队将从其控制的顿巴斯地区撤出——前提是俄罗斯不试图占领该地区。相反,该地区将成为非军事区。
与此同时,在扎波罗热,俄罗斯军队控制着一座核电站,乌克兰曾试图收回该核电站,但迄今为止尚未成功。
最新提议建议将核电站周边地区也划为非军事区。
但目前尚不清楚,如果双方同意设立非军事区,这些拟议的非军事区将如何管理,谁来确保双方遵守规则,以及如何共享核电站等资源。
“这是计划中应该让双方都满意的一点,”伦敦国王学院分析师玛丽娜·米隆告诉半岛电视台。
“然而,我看不出这会如何运作,因为泽连斯基在乌克兰说过俄罗斯必须撤军,而我们现在谈论的是顿巴斯地区,我不认为这种情况会发生,尤其是在俄罗斯在战场上取得胜利的情况下。”
米隆解释说,乌克兰在这个和平计划中指定非军事区是基辅的一种策略,意在表明它已准备好实现和平,从而将“外交负担推给俄罗斯”。
俄罗斯对此有何回应?
莫斯科至今尚未接受或拒绝这项最新的和平计划。
克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫周三告诉记者,俄罗斯正在“制定”对该计划的立场。他没有对该计划的具体细节发表评论。
世界上还有哪些非军事区?
世界上存在多个非军事区,其中包括:
朝鲜半岛非军事区
朝鲜半岛非军事区是一条宽4公里(2.5英里)的缓冲区,分隔朝鲜和韩国。
它于1953年朝鲜战争停战协定签署后设立。
这场战争于1950年6月爆发,当时朝鲜军队越过三八线入侵韩国,企图统一朝鲜半岛。朝鲜半岛。
二战后,美国和苏联暂时以北纬38度线为界将朝鲜半岛一分为二。这一划分使得金日成领导的、受苏联支持的朝鲜劳动党控制了北方,而受美国支持的李承晚政府则控制了南方。
这场冲突持续了三年,由苏联和中国支持的朝鲜军队与美国领导的联合国军交战。据估计,冲突造成两百万人死亡,双方的城市和村庄都遭到严重破坏。
战争以美国、中国和朝鲜签署的停战协定结束,但韩国拒绝接受,因此从未缔结正式的和平条约。70多年过去了,朝韩两国在技术上仍处于战争状态。
联合国戈兰高地脱离接触观察员部队区
1974年以色列和叙利亚爆发战争,两国签署停战协定后,联合国在戈兰高地划定了一条狭长的地带作为非军事区。
戈兰高地(广义上的戈兰高地)是一片岩石地带,根据国际法属于叙利亚。以色列在1967年六日战争期间占领了该地区,并于1982年将其吞并,但这一举动仅得到美国的承认。
观察员部队区将以色列占领区与仍由叙利亚控制的戈兰高地剩余部分分隔开来。该区域仍由联合国维和部队进行监督。
西奈半岛非军事区
根据1979年埃及-以色列和平条约,西奈半岛设立了非军事区。该条约将西奈半岛划分为四个安全区,每个安全区都有不同的军事限制。
这些区域由一支名为“多国部队和观察员”的国际维和部队进行监督。
奥兰群岛
奥兰群岛是位于瑞典和芬兰之间的波罗的海中的一个小型群岛。它是芬兰的一个自治地区,使用瑞典语。
根据现已不复存在的国际联盟的决定,这些岛屿自1921年起已实现非军事化。芬兰和瑞典之所以将此事提交国际联盟,是因为在20世纪初,这些岛屿是芬兰的一部分,而芬兰于1917年脱离俄罗斯帝国获得独立。
此后,许多奥兰群岛居民希望与瑞典重新统一,这加剧了紧张局势。
南极洲
根据1959年《南极条约》,南极洲被设立为非军事区。
该条约禁止军事活动和核试验,确保这片大陆仅用于和平目的和科学研究。
这是因为一些国家对南极洲提出了重叠的领土主张,引发了人们对未来冲突的担忧。
柏威夏寺
泰国和柬埔寨的边界由法国殖民时期划定,存在边界模糊和领土主张重叠的问题。
随着两国加强自身机构建设以及某些地区战略价值的提升,这些争端变得更加激烈。
争议地区之一是具有重要文化意义的柏威夏寺,这座寺庙是高棉帝国的遗迹,对两国都具有象征意义。1962年,国际法院裁定该寺庙属于柬埔寨。
从2008年到2011年,双方爆发了争端,期间发生了炮火交锋、大规模人口流离失所以及对国际法院裁决的不同法律解释。
2011年,国际法院下令在柏威夏寺周围设立临时非军事区。
非军事区以往是否有效?
在某些情况下,非军事区取得了相当大的成功,例如朝鲜半岛。
朝鲜和韩国之间的非军事区阻止了双方发生大规模军事冲突。
另一方面,今年泰国和柬埔寨因边界争端爆发暴力冲突,据官方统计,7月和12月冲突已造成近百人死亡,约一百万人流离失所。两国周三均报告了新的冲突。
在其他情况下,例如在戈兰高地或西奈半岛,非军事区阻止了直接的大规模冲突。
然而,以色列屡次侵犯戈兰高地缓冲区,尤其是在过去一年里,利用2024年12月前总统巴沙尔·阿萨德被推翻后的混乱局面,侵占领土并驱逐叙利亚家庭。联合国已对以色列侵犯非军事区的行为予以谴责。