上周一在耶路撒冷举行的三方峰会上,以色列、希腊和塞浦路斯宣布同意深化安全和防务合作,此举反映出他们的伙伴关系正从政治协调转向在东地中海地区构建一个更具凝聚力的安全保障体系。

尽管以色列总理本雅明·内塔尼亚胡断言,三边联盟并非针对任何特定国家,其目标是促进地区稳定、繁荣与和平,但宣布的时机及其紧张的地区背景,使得各方对其解读大有可为。

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这些事态发展正值东地中海地区争夺影响力和资源的激烈竞争之际,据土耳其媒体报道,安卡拉方面将其解读为包围土耳其、以牺牲土耳其利益为代价重塑海上力量平衡的又一举措,这引发了人们对这一三方和解对安卡拉在这一最动荡、最敏感的邻近地区之一的战略考量的影响的根本性疑问。

利益联盟

在以色列与土耳其关系恶化之后,以色列、希腊和塞浦路斯之间的关系缓和已持续约15年。特拉维夫在希腊和塞浦路斯这两个国家找到了能够填补日益扩大的政治和安全真空的替代伙伴,并开始以能源项目和区域外交为基础,以较为温和的方式展开合作,之后逐渐拓展到更为实质性的层面。

过去十年,随着东地中海天然气发现的加速,这一联盟的动机也随之增强,因为以色列将雅典和尼科西亚视为盟友,它们与以色列一样,对土耳其的地区政策感到担忧,无论是在海上争端方面,还是在与巴勒斯坦问题相关的政治立场方面。

自2016年以来,这三个国家的领导人举行了大约10次会晤,巩固了这一道路,体现了基于共同利益和区域一体化共同愿景的稳定战略方向。

以色列总理本雅明·内塔尼亚胡(中):三国联盟并非针对任何特定国家(法新社)

安全层面

深化三边合作不仅限于政治层面,更涵盖安全和军事领域,具体措施包括扩大防务协调和定期举行联合演习。峰会最终声明重申了加强安全和防务合作的承诺,并保证定期举行海空演习,以体现高水平的战备状态和作战一体化。

近年来,以色列加强了其作为希腊和塞浦路斯主要军事装备供应国的地位,向两国提供了先进的导弹系统、无人机和电子战技术。

以色列军队还加强了在希腊和塞浦路斯领土及空域的训练,利用当地多样化的地理和地形,进行模拟与部署在克里特岛上的S-300等先进防空系统交战的空中演习。

尽管内塔尼亚胡坚称此次合作并非针对土耳其,但来自雅典的媒体报道显示,峰会讨论了组建一支约2500名士兵的联合快速部署部队,旨在对东地中海地区起到威慑作用。

能源与经济

能源领域是三国联盟的基石,因为它整合了三国的地理和经济利益。以色列和塞浦路斯拥有丰富的海上天然气资源,而希腊则是通往欧洲市场的陆上门户。

自2019年东地中海天然气论坛成立以来,这三个国家还在该论坛内协调了能源政策。该论坛是一个由阿拉伯和欧洲国家组成的区域框架,但土耳其没有加入,这使得该论坛具有了超越技术平台的政治意义。

在此背景下,拟建的东地中海天然气管道项目(将以色列和塞浦路斯气田的天然气输送到希腊,然后再输送到欧洲大陆)以及连接这三个国家电网的海底电缆项目尤为引人注目,旨在增强区域能源安全并实现欧洲供应来源多元化。

与此同时,希腊和塞浦路斯继续深化与埃及在液化天然气出口方面的合作,利用埃及现有的基础设施,减少了通过土耳其的任何过境路线的需求。

在耶路撒冷举行的三方峰会除了讨论安全问题外,还讨论了以色列、希腊和塞浦路斯之间的能源项目和其他事项(法新社)

“地缘政治幻象”

外交政策专家泽伊内普·吉泽姆·厄兹皮纳尔认为,安卡拉将三方峰会视为一个转折点,标志着这一框架已从一个磋商平台转变为一个有组织的、以土耳其在东地中海的战略利益为目标的政治集团。

厄兹皮纳尔告诉半岛电视台,将国防、海上安全和能源领域纳入此次合作,反映出试图建立一个以排除土耳其为基础的区域秩序,尽管土耳其拥有地中海最长的海岸线,尤其是在该联盟通过与以色列安全理论以及希腊和塞浦路斯的门户联系而获得军事性质的情况下。

她补充说,这些安排缺乏实际意义,并指出土耳其和利比亚在2019年签署的海上边界划定协议建立了一个法律和战略框架,使得任何未经安卡拉批准的能源项目或区域互联互通都不可行。

她还认为塞浦路斯的军事化和美国解除武器禁运直接威胁到“蓝色家园”战略(土耳其旨在扩大其主权和海上影响力的战略)以及北塞浦路斯(隶属于土耳其)的权利,并强调安卡拉将以坚定的军事和外交政策应对这些现实。

厄兹皮纳尔总结道,土耳其认为这一联盟是一种“地缘政治幻觉”,无法实现持久稳定。他强调,东地中海的安全不是通过排他性的路线建立起来的,而是通过尊重所有沿海国家权利的全面对话来建立的。

平衡与算计

政治研究员艾哈迈德·齐亚·戈克拉布则认为,到今年年底,三方伙伴关系已经从有限的能源合作转变为全面的遏制战略,旨在以牺牲土耳其为代价重塑东地中海的权力平衡。

一位政治分析人士告诉半岛电视台,耶路撒冷三方峰会深化防务合作并讨论组建联合干预部队方案的决定,清楚地表明了遏制“蓝色家园”理论的努力,特别是通过希腊先进的武器项目,旨在限制土耳其军队在爱琴海和东地中海的活动。

他还补充说,这种结盟是基于一种狭隘的做法,无视土耳其的主权权利,试图在地理上限制土耳其,同时将塞浦路斯南部变成一个后勤和军事基地,将该地区推向一场权力竞赛,加剧了稳定的脆弱性。

另一方面,他强调,安卡拉正在通过加强其海洋战略、巩固与利比亚的海上边界协议、通过与埃及和解以及广泛的海军演习来扩大其地区力量平衡,以及通过外交努力废除无视北塞浦路斯权利的协议,来对抗这一路线。

他总结道,将土耳其排除在外的想法与地理和经济的现实相悖;替代能源项目的挫折以及安卡拉作为区域天然气过境枢纽的崛起降低了该联盟成功的可能性。

来源: 半岛电视台