索马里兰为何分裂成两个实体？
索马里卡图莫州的诞生或许可以被描述为一种从原本就分离的地区中分裂出来的典型案例。拉斯阿诺德市及其周边城镇、村庄和多样的地形长期以来构成了索马里兰共和国的东南部地区。索马里兰于1991年宣布脱离索马里独立，并在之后的三十多年里不断努力争取国际承认，但始终未能成功。
卡图莫州宣布脱离索马里兰，此前卡图莫人民与自封共和国的武装部队进行了一场持续约六个月的战争，最终索马里兰军队战败，并于2023年8月25日撤出拉斯阿诺德。
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4月12日，索马里总理哈姆扎·阿卜迪·巴雷率领众多部长和议员访问了卡图莫州首府拉斯阿诺德，受到挥舞索马里国旗的大批民众的热烈欢迎。此次访问包括为多个公共服务项目揭幕，以及正式宣布卡图莫州并入索马里联邦。
访问意义
这是自1991年西亚德·巴雷政府垮台、索马里兰北部脱离索马里独立以来，索马里高级官员首次访问拉斯阿诺德。此前有报道称，美国有意承认索马里兰为独立国家，或至少给予其与华盛顿进行外交和军事合作的特权，并计划将加沙地带的居民迁往索马里兰以换取美国的承认。此举被视为摩加迪沙方面为平息可能助长北部地区分裂情绪的谣言而采取的策略。
1月初，索马里兰前总统穆萨·比希·阿卜迪与埃塞俄比亚签署了一份谅解备忘录，将索马里兰西海岸的一块主权土地划拨给埃塞俄比亚，用于建立埃塞俄比亚军事基地。此举激怒了摩加迪沙的索马里中央政府。中央政府认为此举公然侵犯了索马里主权，并通过支持反对北部分离主义运动的内部势力，削弱索马里兰并阻止其分裂主义倾向。
此次访问也具有重要意义，包括摩加迪沙政府寻求摆脱僵局的办法。目前，中央政府与邦特兰州和朱巴兰州之间就明年即将举行的议会和总统选举的性质存在不断升级的争端。
由于上述两个州的居民与卡图莫州的居民之间存在部落联系，后者可以代表他们参加全国协商委员会会议，并已收到来自朱巴兰州政府首脑的正式邀请。
自称索马里邻国的索马里兰共和国谴责巴雷访问拉斯阿诺德。索马里兰总统阿卜杜拉赫曼·穆罕默德·阿卜杜拉希称此次访问不负责任，公然侵犯了索马里兰的主权，并表示摩加迪沙政府总统将承担此次访问可能造成的任何安全后果。索马里兰新闻部长艾哈迈德·谢赫·阿里也宣布索马里兰退出与索马里的谈判。
对于不熟悉非洲之角，特别是索马里当地局势的读者来说，他们可能难以理解一个分离主义地区总统指控其母国总理侵犯该地区主权的言论。因此，有必要澄清，自1991年以来，索马里并未对北部地区行使管辖权，而索马里兰在此期间的行政管理享有特殊地位，这得益于其相对于索马里其他地区而言显著的稳定性，以及其民主实践——包括近二十年来举行的各种地方、议会和总统选举。
在此期间，索马里兰积极争取国际承认。然而，北部一些地区对此并不满意，他们对职位、财富和外援的分配感到不满。他们指责北部首府哈尔格萨以及索马里兰中部其他城镇的居民垄断权力和影响力，损害了东部和西部地区人民的利益。这种权力分配基于部落归属，因此，卡图莫州的人民认为，过去三十年来，他们在索马里兰一直遭受边缘化和排斥。
来战斗吧！
2022年12月下旬，一场蓝色革命席卷拉斯阿诺德市，呼吁团结，升起索马里国旗。随着拉斯阿诺德及其周边地区部落长老阿尔-加拉德·贾马·伊本·阿尔-加拉德·阿里到来，并领导这场愤怒的革命，他那句著名的口号“来战斗吧”改变了一切。
索马里兰军队围攻拉斯阿诺德市，企图迫使其加入所谓的“分裂主义统一”，并用重炮对其进行了数月的猛烈轰炸。然而，拉斯阿诺德始终坚守阵地，一边开火，一边包扎伤口。尽管战况惨烈，但这一悲剧场景却鲜少引起国际或阿拉伯媒体的关注，只有当时一些联合国报告指出，持续不断的战争导致数十人丧生，超过8万人流离失所。
在卡图莫地区，“Garad”一词，对于那些不了解其含义的人来说，指的是部落首领。加拉德·贾米（Garad Jami）在部落地区之外自我流放了15年之久，他愤恨自己族人对他的意愿的篡夺和歪曲，因为他的族人并不支持索马里兰的分离主义计划。
围绕卡图莫的分离事件唤起了人们对拉斯阿诺德反抗英国殖民统治的历史记忆，以及该地区在德尔维什革命中所扮演的角色。这场革命由索马里战士赛义德·穆罕默德·阿卜杜拉·哈桑领导，他在索马里北部与英国人作战。
索马里兰是一个位于非洲之角亚丁湾沿岸，具体位于索马里北部的自称国家。根据英国殖民时期遗留下来的地理边界，索马里兰西邻埃塞俄比亚，西北与吉布提接壤，东北濒临亚丁湾，东部和南部与索马里联邦政府管辖下的半自治地区邦特兰接壤。历史上，由于部族纷争，邦特兰一直对索马里兰控制的卡图莫地区提出异议。
在索马里民族运动（SNM）领导下，索马里兰地区于1991年宣布脱离索马里独立。此前，索马里中央政府因内战而垮台。1991年5月18日，在由北部地区各组成团体代表参加的一次部落会议上，自封的“索马里兰共和国”单方面宣布成立。
殖民时期边界
历史上，索马里兰地区（当时名为索马里兰）在1884年至1960年间一直是英国殖民地，而索马里南部则处于意大利殖民统治之下。1960年6月26日索马里兰获得独立后，立即与同年7月1日获得独立的索马里南部联合起来。
然而，北方人，特别是来自首都哈尔格萨和索马里兰中部各省的北方人，后来抱怨自己被边缘化，南方垄断了大部分职位。他们反对已故的穆罕默德·西亚德·巴雷的统治，有时遭受镇压和骚扰，有时则发动袭击和轰炸。他们建立了武装运动，寻求埃塞俄比亚的支持，并与其他武装团体一起，最终导致了索马里国家和政权的垮台。
值得注意的是，推翻中央政府的各种武装运动都是以部落动机和外部支持为出发点而成立的。
尽管索马里兰的历史几乎正在重演，但北部的分离主义分子主要依据以下几点来阐述他们的论点：
- 北部地区沿袭了英国殖民时期的边界，于1960年6月26日独立建国，并被国际社会承认为独立国家，但北部人民强烈希望与南部统一。值得注意的是，索马里兰的殖民时期边界包含了卡图莫地区，该地区最近已加入索马里联邦。
- 北部人民有权在英国保护国的边界内恢复他们的国家，并在此基础上获得国际承认。
- 另一方面，索马里统一的支持者则坚持认为索马里是一个不可分割的整体，殖民主义分裂了其南北地区，国家统一不容谈判。此外，拉斯阿诺德人民强烈反对任何与英国殖民主义相关的遗产，他们曾在德尔维什教派的旗帜下与英国殖民者作战。
索马里兰的未来
索马里兰的行政管理以其相对的安全与稳定为特征。它由六位总统统治，除一位来自索马里兰西部奥达尔地区的加达布尔塞氏族外，其余总统均来自索马里兰中部地区的伊萨克氏族。近年来，由于红海和亚丁湾地区日益增长的地缘政治利益，索马里兰的成就及其争取独立的努力广受赞誉。然而，2023年的拉斯阿诺德事件改变了这个北部国家的格局，使其失去了殖民时期边界内的大片领土。因此，在卡图莫政权脱离后，索马里兰的未来存在以下三种可能性：
1-武力重新吞并卡图莫地区并继续寻求国际社会承认索马里兰独立似乎不太可能，尤其考虑到卡图莫人民曾为脱离已脱离索马里兰而进行过艰苦卓绝的斗争，而且如果2023年的类似事件再次发生，他们准备不惜一切代价捍卫革命成果。此外，在世界任何地方寻求国际承认都应该依靠软实力而非硬实力，这才是合乎逻辑的做法。
2-放弃卡图莫地区，满足于现状，并继续寻求国际社会承认卡图莫地区脱离政府后划定的实际边界。索马里兰当局也不会轻易接受这种做法，因为它动摇了北方统治精英长期以来坚持的沿用殖民时期边界的理论。
3-处理卡图莫地区问题应采取长期战略，通过煽动部落交错、边界难以界定的地区的紧张局势来削弱该地区，并利用政治资金拉拢拉斯阿诺德的部分居民。这将削弱双方的力量，但至少在短期内无法结束双方之间的危机。解决这一问题将取决于中央政府能否克服自身危机，并扩大其对索马里全境的控制。
从以上内容可以明显看出，部落主义是索马里地方冲突中最突出的因素。因此，卡图莫州从索马里兰分离出去，会出于同样的原因，鼓励索马里兰其他地区也从索马里兰分离出去。流亡海外的奥达尔州运动仍然活跃，并正准备将其控制范围扩大到奥达尔和萨拉勒地区以及索马里兰西北部的贾比拉部分地区。根据该运动通过媒体发布的声明，其目标是分离这些以加达布尔西氏族人口为主的地区，以此作为与大索马里重新统一的先决条件。
对此，奥达尔州运动领导人阿里·巴哈尔博士对索马里总理哈姆扎·阿卜迪·巴雷访问拉斯阿诺德表示欣喜，并祝贺卡图莫州人民为国家统一做出的牺牲。巴哈尔指出，此次访问终结了北方分裂的幻想。
这位索马里裔美国学者于2023年9月访问了索马里首都，会见了外交部长和其他官员，目的是获得中央政府的支持，并支持奥达尔国运动从索马里兰分离出去的努力。
部落标准
在索马里乃至整个非洲之角，部落归属感在方方面面都扮演着重要角色。例如，索马里议员代表其所属部落，总统、部长、大使等官员亦是如此。自2000年在吉布提阿尔塔举行的索马里和解会议以来，政府的组建一直基于“4.5”部落权力分享模式，即权力在四个半部落之间分配。
在索马里兰，一位远方的观察者或许会对选民们排起长队投票选举代表，以求和平与安全的景象感到惊讶。然而，当了解到每个部落都按照各自的部落传统，选举自己的代表进入议会，实践民主时，这种看法或许会改变。这一幕不禁让人想起乌卡兹、马贾纳和都尔马贾兹集市上阿拉伯诗人比赛的盛况。
毫无疑问，索马里各州建立背后的共同动机是部落因素。联邦制下的各州显然也建立在氏族基础上，而且一旦感到自身利益受到威胁，它们随时可能脱离中央政府。其结果是，各州几乎始终处于顽固不化的状态，并且出于纯粹的氏族原因拒绝服从国家权威，因为部落主义的特征之一就是骄傲和对其他氏族统治的不满。
具有讽刺意味的是，索马里南部和中部的“青年党”运动以及东部的“伊斯兰国”分支，其等级结构与部落逻辑相去甚远，因为它们的成员既包括外国武装分子，也包括来自不同部族的索马里人。然而，与此同时，它们也是致命的组织，通过反复袭击政府总部，造成人员伤亡并阻碍国家发展，并声称其成员是为外国势力服务的异教徒。
要了解索马里部落分布图，首先需要关注巴纳迪尔地区（首府摩加迪沙）以及索马里中部的希尔沙贝勒州和加尔穆杜格州。在这些地区，哈维耶氏族人口占多数。达罗德氏族在邦特兰州、朱巴兰州和新成立的卡图莫地区占多数，而拉汉温氏族则在西南部各州占多数。迪尔氏族在南部和中部各州拥有相当数量的人口，并在索马里兰和吉布提占多数。
外国干预
任何建立在部落或氏族基础上的国家，其核心都会充斥着腐败、软弱和对时代需求的漠视。这使得该国极易受到外国干涉，甚至包括其最亲近的邻国。政治运作并非基于扶弱的原则，国家也并非慈善机构。因此，内部的分裂和纷争只会成为外部势力入侵的门户。这解释了索马里为何饱受外国干涉之苦，例如一些国家绕过摩加迪沙中央政府，直接与联邦制国家和分离主义政权打交道。这引发了关于《威斯特伐利亚和约》所界定的主权问题的重大思考。
值得注意的是，以部落和族裔为标准分配政府职位的做法并非索马里独有，而是延伸至东非及其他地区的多个国家。然而，人们普遍认为这些国家十分脆弱，随时可能崩溃或发生剧变。这意味着，在国家建设中，以部落和族裔逻辑，以及类似的基于宗教意识形态的宗派逻辑，最终只会导致毁灭。
在埃塞俄比亚，提格雷战争持续了整整两年，造成了巨大的人员和物质损失，最终于2022年11月2日在南非签署和平协议而告终。这场战争的爆发源于提格雷族人希望脱离埃塞俄比亚共和国。埃塞俄比亚共和国由12个按民族划分的联邦州组成。
在吉布提，权力分配基于部落归属，导致部分民众公开表达不满和不公。
吉布提思想家阿卜杜拉赫曼·巴希尔在其Facebook上发文指出，过去四十年间，吉布提经历了严重的政治动荡和社会危机，国家一度几乎崩溃。他认为，20世纪80年代末90年代初该国北部发生的武装冲突，源于阿法尔民族主义者普遍认为国家不属于他们，他们认为伊萨部落独揽了国家最重要的权力。
吉布提的格德布尔西人抱怨自法国殖民时代以来一直遭受系统性的、持续性的排斥。许多格德布尔西知识分子认为，如果不是因为与占领者的冲突最终导致伊萨人和阿法尔人崛起，以及格德布尔西人因反对法国的政策和坚持将“法属索马里兰”地区与大索马里统一而被边缘化，他们本应有权统治这个国家。
2015年12月，安全部队突袭了尤尼斯·穆萨氏族（伊萨部落的一个分支）举行的一场传统庆典，导致在场平民伤亡。庆典参与者认为，这是一起由统治精英策划的、带有部落色彩的镇压性袭击。这表明，部落主义没有国界，一旦争端蔓延至权力中心，即使是同一个部落内部也可能爆发血腥冲突。
肯尼亚的情况也并无不同。2007年，由于拉伊拉·奥廷加在总统选举中败给姆瓦伊·齐贝吉（后者赢得连任），其支持者组织了种族抗议活动，导致肯尼亚爆发了血腥暴力事件。
卢旺达的经验
在东非的卢旺达，人口由两个部族组成：胡图族和图西族。他们的冲突导致了一场以部族自卫为幌子的、史无前例的种族灭绝，在不到100天的时间里，约有80万人被杀害。
此前，载有卢旺达总统朱韦纳尔·哈比亚利马纳的飞机被击落。哈比亚利马纳属于胡图族，胡图族占该国人口的约80%。图西族（占20%）被指控参与了哈比亚利马纳的死亡，胡图族决定进行报复。
然而，卢旺达有一个建设现代国家、消除部落和种族偏见的典范。2000年上台后，卢旺达爱国阵线领导人保罗·卡加梅通过颁布严格的法律，成功消除了部落主义，使卢旺达发生了翻天覆地的变化。正如作家阿齐兹·萨杜恩所证实的那样，卡加梅上任后立即采取了以下措施：
- 长老会（全国和解委员会）的成立：全国各地都成立了长老会，负责调解冲突双方。长老会促成冲突双方的会面，让犯错者坦白罪行。之后，宽恕、容忍和赦免便开始实施。他们之所以这样做，是因为他们意识到战争会夺走所有人的生命，摧毁他们的家园，而且部落战争没有赢家。如果不宽恕和赦免，复仇和杀戮的循环将持续下去，直到所有人都消失殆尽。
- 制定国家宪法，规定和解与民族团结，并将任何在该国发表种族主义言论的人定为犯罪。
- 制定和实施教育和培训计划，以帮助公民重返社会，特别是那些参与杀戮、破坏和蓄意破坏行为的公民。
- 重新划分省界：每个部落控制着几个省和地区，因此政府实施了省内人口重新分配计划，并开设了包括两个部落儿童在内的学校，此前每个部落都有自己的学校。
- 发展和改善教育部门，开展全国范围的宣传活动，打击种族主义，并强调种族主义对每个人的负面影响，并为贫困儿童拨出大量预算，让他们获得应有的教育和启蒙机会。
- 制定一项专门针对学校的法律，严格禁止提及部落名称或声称与该部落有关联，任何违反者都将受到惩罚。
- 发展和完善卫生部门，并为其拨出大量预算。
- 简化投资者的手续，使商人现在只需一天时间、在一个地方即可成立公司。
- 组建一个由各领域行政人员、医生、专家和科学家等有能力、有经验和有知识的人士组成的顾问委员会，为国家的发展和进步制定战略计划，并为国家面临的问题提出解决方案。
- 重点吸引大型国际公司来卢旺达投资。
卢旺达的经验已在国家发展中结出硕果。众所周知，卢旺达公民无论身处国内还是国外，都不愿被问及自己的族群，并会出于对他们所恪守的国家契约的尊重，主动为不透露族群信息而道歉。