中国修订立法并将对外贸易重新定义为主权武器
中国方面于周六批准了对其对外贸易法的全面修订，此举显然旨在加强其应对旷日持久的贸易争端的能力，并加强对战略出口的管控，同时寻求开放其近19万亿美元经济体的某些部分。
这些修订反映出中国在全球贸易冲突中——尤其是在与美国的贸易冲突中——从防御姿态转向进攻姿态。
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路透社援引新华社报道称，中国最高立法机关于周六批准了对外贸易法的一项重大修订，该修订将于2026年3月1日生效。这是近年来规模最大的一次修订。
应对长期贸易战的法律工具
这些修订是世界第二大经济体中国贸易法律框架全面改革的一部分，赋予北京决策者更清晰、更广泛的权力，以应对贸易伙伴对中国出口产品施加的限制，无论这些限制是通过关税、监管还是直接禁令等方式实施。
据路透社报道，修订后的法律“扩大并完善”了应对“外部挑战”的法律工具范围，包括对出口实施更严格的限制，涵盖从具有战略意义的矿产到一些备受争议的消费品。
此外，该法律还赋予中国当局更大的权限，使其能够使用“负面清单”等机制，从而允许外国公司进入此前受限的行业，这是其威慑与开放相结合的双管齐下策略的一部分。
减少对美国的依赖
路透社指出，中方进行这些改革的部分原因，是为了说服跨太平洋伙伴关系协定（该协定的主要目的是遏制中国日益增长的影响力）成员国，中国工业实力“理应在谈判桌上占有一席之地”。而此时，中国正迅速寻求减少对美国的贸易依赖。
《对外贸易法》于1994年首次通过，自中国2001年加入世界贸易组织以来，该法已多次修订。最近一次重大修订是在2022年。此次修订与2020年的修订有所不同，后者侧重于在美国总统唐纳德·特朗普第一任期内对中国加征关税4年后，加强贸易防御措施。
贸易为国家服务
中国对外贸易法最重要的新增条款之一是规定，对外贸易必须“服务于国家经济和社会发展”，并有助于将中国建设成为“贸易强国”。这清晰地体现了战略性国家考量优先于纯粹市场逻辑的原则。
新修订的法律还重点关注数字贸易和绿色贸易等新兴领域，并加强知识产权保护，这些都是遵守《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）的必要条件。
保护国家免受私人诉讼
路透社指出，中国此举还有另一个同样重要的层面：为了应对私营企业诉讼的增加，中国正在收紧法律框架。近年来，私营企业提起诉讼的现象在中国日益突出。
该机构援引一位资深西方贸易外交官的话称：“各部委越来越关注来自私营部门的批评。”他还补充称，中国是一个法治国家，政府可以阻止企业的货物运输，但必须有明确的法律依据。
这位要求匿名的外交官补充道：“这里的情况并非完全混乱。最好所有事情都白纸黑字地写清楚。”
国家与私营部门之间的紧张关系
这些变化正值中国政府与私营企业之间发生冲突的可能性日益增加之际，尤其是在一些敏感问题上。今年11月，法国政府因“希音”在法国市场销售儿童情趣用品引发争议而暂停了这家颇受欢迎的中国电商平台的运营，此举令中国出口商备受全球关注。
据路透社采访的贸易外交官透露，中方在实施某些进出口商品或服务的全面禁令时，例如禁止进口（可能是某种特定产品或服务），也可能与私营企业发生直接冲突。由于中日两国围绕台湾问题持续存在政治和贸易争端，中国已暂停进口日本海产品。
最终，对对外贸易法的新修订反映出中国正朝着构建“进攻性贸易宪法”的方向发展，该宪法不仅规范对外开放，也为与合作伙伴和对手之间旷日持久的多线贸易战奠定了法律基础。