特朗普的非洲战略能否为苏丹带来和平？
观察人士认为，美国总统唐纳德·特朗普政府对非洲的战略以及美国国会批准一项关于苏丹的情报计划，反映出美国对苏丹危机的迟来关注，以及其为阻止俄罗斯和中国影响力扩张并确保美国工业获得重要稀有矿产资源所付出的努力。
当特朗普在大约一年前开始其第二个白宫任期以来，负责制定对非外交和安全政策的美国机构和部门——无论是在国务院内部还是其他部门——都出现了职位空缺。特朗普还削减了通过美国国际开发署提供的对外援助金额。
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然而，俄罗斯和中国在非洲影响力的扩张，以及苏丹等具有重要地缘政治意义地区的安全局势恶化，这一切都令华盛顿感到担忧。美国现在担心从东部的非洲之角到西部的萨赫勒地区可能会成为极端主义和恐怖主义的滋生地，威胁红海地区的安全，并损害其在该地区的利益。
战略支柱
美国在由沙特阿拉伯、埃及和阿联酋组成的“四方机制”中发挥着领导作用，从而反映出苏丹重新成为美国关注的焦点。特朗普政府近期通过了它的国家安全战略——该战略以“美国优先”理念为支柱，将主权、国家利益和务实主义置于其所谓的“失败的全球化”和前几届政府过度扩张主义之上。
该战略概述了一系列阐明其方针的原则，其中最引人注目的是“以实力求和平”原则，并将其作为有效外交的基础。该文件将特朗普誉为“和平总统”，并声称他在8个月内结束了8场冲突。
在有关非洲的问题上，该文件规定：
- 从基于援助和意识形态的关系转向基于贸易和投资的关系。
- 与部分有能力的国家建立伙伴关系，并优先考虑美国在能源领域和稀土开发方面的投资。
- 协助通过外交途径解决冲突，避免长期军事承诺。
关注苏丹
在发布《国家安全战略》的同时，美国国会在年度国防法案中还批准了一项专门针对苏丹的条款，题为“加强情报支持以应对旨在延续或扩大苏丹冲突的外国影响的计划”。此举反映出美国日益关注苏丹危机的复杂性及其区域影响。
根据该法案规定，美国国会授权中央情报局局长与其他情报机构协调，以在法律生效后90天内制定一项旨在监测和应对试图延长或扩大苏丹战争的外国干预的全面计划。
这项计划基于两大支柱：
- 与地区盟友和国际伙伴共享有关任何外国势力煽动冲突的情报，包括解密或公开特定信息，以加强安全和情报协调。
- 收集和分析更多信息，使美国政府能够在维护美国国家安全和地区稳定的框架内，挫败外部势力破坏苏丹和该地区稳定的企图。
研究员兼政治分析家哈立德·萨阿德认为，苏丹从未被美国排除在考虑范围之外。相反，它始终存在于美国的战略思考中，尽管它对非洲的愿景有所不同，但在现任特朗普政府的领导下，苏丹在美国国家安全战略中的地位日益凸显。
他还指出，非洲大陆作为国际竞争中心备受关注，而苏丹因其地理位置、资源和潜在作用而处于核心地位，这便是其最佳证明。
这位研究人员在接受半岛电视台采访时解释称：“美国方面的战略表明，在争夺非洲重要矿产资源的博弈中，苏丹不容忽视。但苏丹需要强有力的国家战略，以保障本土产业发展，维护其长期利益，并与国际伙伴进行平衡的谈判。”
这位研究人员认为，“由于苏丹在发展优先事项上缺乏国家共识，任何外部合作（尤其是在重要资源领域内）都可能加剧而非平息冲突，因为这会助长战争经济，巩固狭隘的既得利益网络，并加深区域和社会边缘化的感受。”
优先事项
专攻非洲事务的大学教授伊斯梅尔·阿明指出，“国际社会过去对苏丹悲剧的忽视并非偶然疏忽，而是苏丹地处主要大国关键安全圈之外的直接结果。”
他在接受半岛电视台采访时补充道，“由于苏丹危机并未对权力平衡构成直接威胁，因此尽管其造成了惨重的人员伤亡，但美国和西方国家并未给予足够的重视。而乌克兰危机却因其影响欧洲和北约的安全而成为首要安全议题。”
这位学者认为，“美国对非和苏丹的战略旨在扑灭冲突，以确保其在该地区的利益不受损害；其战略是管控冲突而非解决冲突，以维持控制，确保其工业获得稀有矿产资源，并通过其在该地区的伙伴进行干预。”
曾任美国国家安全委员会非洲事务专家、现任华盛顿国际与战略政策中心专家的卡梅伦·哈德森认为，尽管特朗普政府设定了关于实现停火和增加人道主义援助的广泛目标，但其仍缺乏结束苏丹战争的愿景。
哈德森在接受半岛电视台采访时，排除了特朗普会过度追求其更广泛目标，从而可能危及他与地区国家之间更为重要关系的可能性。他还认为，“在与沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼举行白宫峰会之前，特朗普对苏丹问题并未给予太多关注。”
美国作为“四方机制”成员而参与了与苏丹相关的行动，但据哈德森称，特朗普并未对向苏丹冲突各方提供资金和武器的不同势力施加直接影响。