图像来源, EPA 中国已是委内瑞拉最大债权国与石油买家。委内瑞拉是全球第五大石油出口国。
批评声音 然而,这场行动引发国际强烈反弹。人权专家谴责美国制裁违反联合国宪章,造成委国人道危机加剧。拉美国家如墨西哥虽未明立立场,但呼吁“克制”;欧盟则警告,封锁可能推高全球油价,影响欧洲能源安全。批评者称,特朗普以反毒为名极限施压委内瑞拉,是出于美国国内政治及选举压力,而祭出的军事手段无法根治毒品走私,又可能令委内瑞拉未来陷入治安及经济崩溃,代价极高。
委内瑞拉盟友俄罗斯更直指美国犯下“致命错误”,威胁若升级将有“严重后果”。其他批评者则称,美国是以该区域丰富石油为饵,掩盖国内经济压力。
中国于周二(12月23 日)在联合国指控美国违反国际法并破坏加勒比地区稳定。由委内瑞拉请求召开的联合国安理会紧急会议上,中国与俄罗斯共同出席。“美国的行动及其言论,已导致该地区持续紧张,引发区域国家及国际社会的严重关切,”中国驻联合国副常任代表孙磊表示。
不过,尽管特朗普宣称“委国已被史上最大舰队包围”,但封锁仍属选择性执行,未达正式海军封锁,留有若干外交回旋空间。
跳过 YouTube 帖子 允许Google YouTube内容 此文包含Google YouTube提供的内容。由于这些内容会使用曲奇或小甜饼等科技,我们在加载任何内容前会寻求您的认可。 您可能在给与许可前愿意阅读Google YouTube小甜饼政策 和隐私政策 。 希望阅读上述内容,请点击“接受并继续”。
Accept and continue 告知: BBC 不对外来网站内容负责 YouTube 内容可能含有广告 结尾 YouTube 帖子
中国为何仅“口头声援” 美国对委内瑞拉的举动,映衬着12月中旬特朗普发布的新《国家安全战略》。这份文件标志着美国外交政策数十年来奉行的原则已发生重大转变 。它将世界视为一个经济竞技场,并将双边协议和经济民族主义置于多边主义或推广全球民主之上。
在拉美,特朗普新战略将美洲提升为美国外交政策的首要关注点。战略文件将特朗普政府的做法定位为门罗主义的续篇——这是19世纪总统詹姆斯·门罗(James Monroe)提出的政策,拒绝欧洲列强对美洲的干预,而美国自然是美洲的舵手。
有分析称,尽管文件中没有直接提及中国,但特朗普认为重新关注该地区对于遏制中国在拉丁美洲的影响力至关重要。美国视中国在拉美夺下过多经济立足点为威胁。回应特朗普,中国在白宫这份国家安全战略发布没几日,便发布新版“拉丁美洲白皮书”,对美叫板意味浓厚。
美国战争学院艾利斯教授分析,除了委内瑞拉之外,中国对拉丁美洲的投资及布局,已不再遮掩。新出版的中国拉丁美洲白皮书是中国对该地区发布的第三份此类文件,展现了中国继续扩大与拉美及加勒比地区多方面接触的意图,从进口区域商品、在关键行业渗透市场,到扩展在人工智慧和其他高科技领域的存在,更包括许多“可能引起美国敏感的活动”,如科技合作、军事、警务和太空领域的活动、政治参与(包括地方层面),以及带领拉丁美洲政客、立法者、学者、安全人员和记者等到中国进行培训等。从委内瑞拉到拉丁美洲,中国的布局挑战了美国在当地的历史地位。
中国已是委内瑞拉最大债权国与石油买家——2025 年中国进口委国石油占其产量的76%;根据公开资料,自 2005 年起,中国提供逾600亿美元贷款与投资,助委国度过多次美国制裁。
从这些数据来看,北京应充当马杜罗的坚实后盾。面对此次特朗普封锁,中国外交部迅速回应,中国外交部抨击美国“单边霸凌”,恐违国际法。外长王毅对委内瑞拉重申“不动摇支持”,并支持委国召开联合国安理会紧急会议。中国官媒也抨击“美国的海盗行径”,呼吁全球反对美国对拉美的“石油掠夺”。
然而,分析称这些仅止于口头与外交层面:无军事援助、无新贷款承诺,甚至未见中国海军护航油轮的迹象。为何北京如此谨慎?许多分析指出,中国对特朗普政府在委内瑞拉的强硬立场回应“高度防御且有限”,反映了从过度自信转向不确定性的转变,避免直接卷入政治危机。
对此,拉美专家拉扎勒斯向BBC中文强调,委内瑞拉无疑是中国在拉丁美洲“一带一路”战略伙伴中的关键一员。尽管中国在委内瑞拉的经济足迹不断扩大,它却缺乏投射军事力量的手段来支撑其口头支持。“但这一情况可能在未来几年发生变化,因为中国正在该地区扩大其‘全球安全倡议’。”
新加坡《联合早报》刊出评论称,华盛顿对委内瑞拉的压力不仅是推翻马杜罗,更是在主张半球主导权,对抗中国影响力,并发出北京密切研究的警告信号。“尽管中委关系密切,但北京无意提供军事后盾或实质支撑,以免危及来之不易的暂时关税休战。”
图像来源, Getty Images 中国是委内瑞拉的盟友,也是最大的石油买家。
有评论认为,若北京给予委内瑞拉的支援不够强烈,北京在拉美的信誉将受损。例如,巴西战略研究中心分析师保罗·菲略(Paulo Filho)接受美媒专访时表示,当美国在其“拉美后院”单边行动时,是划分了美国势力范围的逻辑,北京因之能借此思索:美国未来或许会在台海使出同样的战略,北京要如何反应?
无论如何,这场美国对委内瑞拉的施压,已激起不小风波,预示美中地缘竞争的深化。短期内,封锁已推升油价3%,全球能源市场警铃大作。专家称,封锁委内瑞拉的石油输出线,是对马杜罗财政命脉的直接打击,因为这些“影子油轮”是马杜罗维持权力的财政生命线。他指出,自油轮被扣押以来,委内瑞拉原油出口已大幅下滑,扰乱了主要输往中国的网络。
但对美国而言,特朗普的赌注或许收获国内鹰派选民支持——但拉美反美情绪是否会高涨,可能也会影响华盛顿在该区域的外交。