发明了计算机的德国为何数字化转型举步维艰？
2025-12-29T10:52:56.674Z
(德国之声中文网)在德国搬家时，你需要在市政厅登记新地址。这通常意味着要打电话给市政厅，得到的预约往往是数周后的，然后亲自带着纸质表格去更改新的住址。
没错，都2025年了！
万一你把医保卡忘在诊所怎么办？有些应用程序可以帮你——通过发送传真。
德国IT行业协会Bitkom的工作人员莱斯内尔（Felix Lesner）告诉德国之声：“大约四分之三（77%）的德国公司仍然在使用传真机。其中25%的公司经常或非常频繁地使用。”
为什么呢？莱斯内尔说：“大多数公司表示，传真对于与公共机构沟通至关重要。所以，问题可能就出在这里。”
大幅落后
欧盟定期发布成员国数字化发展排名，德国在27个成员国中排名中游。在电子政务（即数字化公共服务）方面，德国尤其落后。
凯捷咨询公司（CapGemini）的一项研究显示，德国在欧盟成员国中排名第24位。
德国工程师发明了可编程计算机、SIM卡和MP3技术。然而，如今在德国，登记汽车牌照或办理结婚证仍然需要去排队。
杜塞尔多夫数字服务公司负责人雷纳茨（Frank Reinartz）接受德国之声采访时说，德国在战略或目标方面没有问题，“我们的问题在于如何把事情做好”。
杜塞尔多夫是一座拥有约65万人口的城市，580项行政服务中只有120项可以在线办理——仅略高于20%。然而，杜塞尔多夫被认为是数字化程度较高的城市，在德国信息技术协会发布的智慧城市指数中排名第六，该指数衡量的是德国城市的数字化服务水平。相比之下，德国首都柏林甚至挤不进前40名。
“制度性膨胀”
德国的联邦政府结构由16个州组成，这常常导致地区不得不自行摸索解决方案。
“我们缺乏联邦层面的软件和流程，”雷纳茨说道，“例如，车辆登记这类全国性流程，每个城市都必须自行寻找解决方案。”
此外，柏林SHI研究所科尔（Stefanie Köhl）提出的“制度性膨胀”也加剧了这一问题。
科尔和她在柏林SHI研究所的同事们调查分析了过去25年里德国数字化公共服务为何未能真正普及的原因。
“每个人都在做一些事情，但都各自为政，”她说，“解决方案之间缺乏联系，有时技术之间也缺乏兼容性。”
雷纳茨所在的公司对杜塞尔多夫数字化未来的愿景是打造一个网站，让当地居民能够在线访问所有公共服务。
“如果你是房产主，登录后就能看到你的房产税、孩子的幼儿园以及你的停车许可证等一切信息。”雷纳茨说道。
丹麦：数字仙境
德国还在发传真的时候，邻国丹麦已经将雷纳茨的愿景变成了现实。
哥本哈根丹麦数字中心的弗里尔（Jakob Frier）介绍说：“Borger.dk网站是一个一站式服务平台，所有公民都可以通过这个数字平台使用2000多项公共服务。”
从税务到医疗保健，几乎所有服务都已实现线上化。丹麦数字政府管理局副局长莱贝希（Adam Lebech）表示，关键在于义务性数字身份识别（eID）。
莱贝希说：“大约97%的（丹麦）成年人拥有eID，其中83%的人每周至少使用一次。”
丹麦系统的数字基础是一个名为“中央人口登记”（CPR）的单一身份识别号码，该国于1968年引入了该系统。
莱贝希说：“由于所有系统都使用相同的标识符，数据共享变得非常容易。这意味着我们可以跨部门创建无缝连接的服务。当然，前提是公民必须信任政府。”
尽管定期调查显示，大多数丹麦人信任他们的政府，但由于德国曾遭受纳粹和东德共产主义的迫害，德国人对国家运营的集中式数据收集持更为怀疑的态度。
希特勒统治的第三帝国和东德共产党都曾利用个人数据监视民众并控制他们的生活。
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