《中醫藥發展藍圖》建議規管假藥冒牌藥 新一屆立法會將處理修例

【獨媒報導】政府今日(18日)公布首份《中醫藥發展藍圖》,內容涵蓋五大領域、提出八大目標及二十項行動,以推動中醫藥全方位、高質量和高水平發展。五大領域包括中醫服務、中醫專業、中藥發展、傳承文化,及走向世界。而目標包括優化卓越臨床服務、引領中醫專業發展、 提升中藥質量水平等。為確保《藍圖》有效落實,政府已成立中醫中藥發展委員會,並由醫務衞生局局長盧寵茂擔任主席。 盧寵茂表示,政府已先後注資十億設立中醫藥發展基金,支援業界,為香港中醫藥發展奠定基礎,香港中醫醫院及政府中藥檢測中心永久大樓又已於本月初正式啟用,現時是發布《藍圖》的好時機,在現有中醫藥發展之上展望未來,作全面規劃。
根據《藍圖》,八大目標包括優化中醫臨床服務、引領中醫專業發展、提升中藥質量水平、促進中醫藥科研創新、加強人才培訓及推動中西醫合作等,二十項行動則涵蓋提升基層中醫服務角色、完善中藥產品監管、推動國際標準建立等具體措施。

醫務衞生局局長 盧寵茂
假冒中成藥情況普遍 修例擴闊定義作監管
針對市場上仿冒及非中成藥產品的問題,《藍圖》提出修訂現行法規,擴闊中成藥定義,以加強對產品的監管。衞生署助理署長(中醫藥)方浩澄指出,現行法規僅能規範所有成分均為中藥材的產品,導致部分產品透過添加非中藥材成分逃避監管。此外,亦有非中成藥產品以類似中成藥的名稱作銷售,誤導消費者。雖沒有特別數字統計嚴重性,但方浩澄認為有關情況普遍,因此希望能盡快於下屆立法會任期內啟動修例程序,修訂現行的中成藥定義,加強對此類產品的監管,以防止未經註冊或成份不明的產品流入市場。

衞生署助理署長(中醫藥) 方浩澄
為了幫助市民認清楚哪些是有療效的中成藥,來年第一季尾署方亦會發布宣傳片,教育市民認清包含五位數字的注冊編號「HKCXXXXX」 ,方浩澄提醒,如有關產品沒有列明注冊編號,即不能當作中成藥使用。
此外,政府計畫全面實施生產質量管理規範(GMP),並利用中藥檢測中心建立國際標準,以提升中藥品質。針對目前廣泛使用的中藥配方顆粒,由於不同生產商在工藝流程、賦形劑使用及品質控制方面均存在差異,政府將建立規管框架及機制,並分成短期、中期、長期三個階段實踐,以持續提高用藥安全保障。惟詳細內容及實踐時間表仍有待與業界協商。
改革執業試 為新晉中醫師加強培訓
在中醫專業發展方面,《藍圖》提出訂立香港中醫核心能力標準,以提升中醫專業能力標準。中醫藥管理委員會將參考國際醫學教育發展, 並借鑒內地中醫教育成果,與業界制訂香港中醫核心能力標準,以作為中醫各階段培訓的教學、評估及認證標準。未來將改革執業試制度,並建立專業認證體系,以確保培訓質量,同時推動構建可引述資歷名單的認證體系,方便市民查閱和核實。
現時,畢業生通過執業試後,可自願選擇進修由醫院管理局舉辦的中醫師培訓計劃。改革後, 培訓的選擇及階梯將增加,畢業生可以自願選擇加入十八區中醫診所暨教研中心, 接受為期三年的註冊後培訓,及參與由醫管局舉辦的不同培訓計劃,完成培訓者可銜接到香港中醫醫院,接受有關中醫分科專病等進階培訓。
中醫藥發展專員鍾志豪強調,《藍圖》的制定是基於兩個堅實基礎,分別是國家對於中醫藥發展戰略的引領,及香港一國兩制底下的獨特優勢。政府已於過去數年內,進行了近400次諮詢,廣泛聽取了業界、專家及社會各界的意見,務求令《藍圖》符合國家戰略方向,同時切合香港實際需要。《藍圖》願景亦非常明確,就是傳承中醫藥智慧,背靠國家發展經驗及資源,利用好中醫藥,令香港市民享有更優質及全面的醫療服務,以提升健康水平,同時建設香港成為中醫藥走向世界的橋頭堡。

中醫藥發展專員 鍾志豪