英國首相時隔八年訪華 「非敵非友」的中英關係？
2026-01-27T07:03:10.297Z
（德國之聲中文網）英國首相斯塔默（Keir Starmer）週二（1月27日）成為2018年時任英相特雷莎·梅（Theresa May）之後，首位訪華的英國首相。
據路透社報導，斯塔默此次為期3天的出訪將由數十名商界高層以及英國商務大臣同行，除了將在北京與中國高層會晤外，也將停留上海，隨後前往日本。
值得注意的是，斯塔默此次出訪正值英國與美國關係出現裂痕之際。美國總統川普早前以收購格陵蘭島爭端為由，揚言從2月1日起對英國和多個歐盟國家的商品額外加徵10%關稅。
倫敦國王學院「劉氏中國研究所」主任布朗（Kerry Brown）分析，對於英國而言，「中國或許不是盟友，但也不是敵人。」他指出，當前局勢與以往不同之處在於，在人工智慧、公共衛生和環境等全球議題上，倫敦的看法可能更接近北京非長期的盟友華盛頓。
斯塔默接受彭博社訪問時亦表示，「英國不必在美國和中國之間做出選擇。」他認為，英國能在不激怒川普，也不損害英美關係的情況下和習近平見面。
斯塔默稱，「我們與美國有非常密切的關係......我們也會在安全與防務方面維持這種合作......對中國視而不見、置之不理也不明智，畢竟中國是全球第二大經濟體，而且存在商機。」
不過斯塔默希望加強與中國的經濟和貿易聯繫，以強化英國經濟的說法也引來質疑。
英國智庫「中國戰略風險研究所」（China Strategic Risks Institute）政策主任古德曼（Sam Goodman）指出，迄今為止，英國試圖改善對中關係所獲得的經濟利益相當有限。
他認為，中國在英國的外國直接投資中只占 0.2%，而美國則約佔三分之一；此外，英國去年賣到中國、以及從中國買來的商品和服務佔比也下滑，「本屆政府在中國問題上進行了大量密集接觸，而這次訪問真正的問題在於：此行究竟是為了什麼？是否有實質性的成果，能為英國經濟帶來有意義的成長？」
中英關係現狀
中英關係2010年代曾走過一段「黃金時代」，然而自2020年香港《國安法》實施以來，雙邊關係持續緊張。英國政府多次指控北京侵犯人權、涉嫌間諜與網路攻擊，並與其他西方國家一同質疑中國在俄烏戰爭中支持俄羅斯。
自2024年斯塔默接任首相後，雙邊關係逐漸回暖，他在2024年11月的巴西G20峰會期間與習近平舉行會談，提及英國願意在氣候議題上和北京合作；去年12月，斯塔默也曾說，「不與中國接觸是失職。」但他也稱，中國崛起已對英國國家安全構成威脅，因此當前最重要的是與中國就其他領域形成更緊密的經濟合作關係。
值得注意的是，斯塔默訪問北京前夕，中國在倫敦興建「超級大使館」的計畫在延宕了數年後，於本月獲得英方批准。
英國多黨派議員此前曾要求政府駁回中國建造該使館的申請。反對人士擔心，新使館所在地靠近倫敦金融區以及關鍵數據電纜，可能會成為間諜活動的基地，另外也可能強化中國對海外異議人士的監控及打壓。
對此，英國政府發言人則回應，情報機構已有計畫「管理任何風險」。
談判桌上將出現哪些議題？
根據法新社報導，斯塔默週二會與企業高層組成的團隊同行，希望透過「英中企業家委員會」（UK-China CEO Council）推動英國企業發展。該委員會自2018年成立，在「黃金時代」曾促進雙方商界高層交流。
另外，斯塔默也可能提出香港媒體大亨黎智英的案件。黎智英去年12月在涉及香港《國安法》的案件中被判串謀罪成立，面臨最高終身監禁的刑期。
習近平與斯塔默也可能觸及烏克蘭議題，中國因與俄羅斯密切經濟往來而被指控支持俄羅斯入侵。
香港城市大學國際關係學者曾敬涵指出，此次訪問將代表中英關係轉向「可控的重新接觸，而非重新建立戰略信任」。他表示，雖然雙邊在氣候變化、貿易及人員交流方面可能取得進展，「具體成果可能仍相對有限」。
布朗則認為，如果此行能夠促成可觀的投資，同時避免落入重大的政治風險，斯塔默可能就會將其視為成功，「（英方）他們實際上要做的是承諾維持一致性，帶來更多可預期性。能做朋友的地方就做朋友，做不了朋友的地方就同意彼此保留分歧。」
相关图集：国安法生效后的香港
前香港众志成员周庭被捕：8月10日，继黎智英等人被捕后，23岁的前香港众志的成员周庭，也在住所遭十多名港警逮捕，指她涉嫌「勾结外国或境外势力危害国家安全罪」。周庭粉丝专页指，她在过去一个月屡遭不明人士跟踪，有人在其居所外安装红外线镜头，至她被捕后才被拆除。周庭在《港区国安法》通过后已随即宣布退出香港众志，表明无法再参与国际连结工作。她被捕的消息让外界质疑国安法有追溯期。
壹传媒创办人黎智英被捕：8月10日，香港警方进入黎智英寓所，以涉嫌违反国安法「勾结外国势力」为由将其拘捕，也到西贡拘捕其次子黎耀恩，部份壹传媒高层也被捕。数以百计警员随后进入苹果日报总部搜查9小时，曾超越法庭手令范围翻阅记者桌上的文件，又阻止部分中外媒体在大楼外采访。
美国制裁11名中港官员：8月7日，美国财政部宣布制裁11名中港官员，包括香港特首林郑月娥、中联办主人骆惠宁、港澳办主任夏宝龙、港澳办副主任张晓明等。遭制裁人士和其亲属未来将被禁止移民或入境美国。林郑幼子林约希正攻读哈佛大学数学博士，有报导指他已离开美国。
港府通緝6名海外人士：7月31日，香港警方通緝6名流亡海外人士，羅冠聰、陳家駒、鄭文傑、黃台仰「涉嫌煽動分裂國家」，劉康、朱牧民「涉嫌勾結外國或境外勢力危害國安」。其中，朱牧民具有美国身份，成为第一名因国安法被通缉的外籍人士。
12名民主派人士被DQ：7月30日，黄之锋、杨岳桥等12名民主派立法会选举参选人被取消资格(DQ)。港府认为他们不会真心拥护《基本法》，因此决定提名无效。隔天，港府以疫情为由，宣布引用《紧急法》押后立法会选举一年至2021年9月5日举行。
五眼联盟全部暂停对港引渡协议：继英国、澳洲、加拿大与美国之后，新西兰于7月28日宣布暂停与香港之间的引渡协议，相当于「五眼联盟」全数成员都暂停与香港签订的引渡协议。中国对这些国家「单方面宣布暂停」的做法表示坚决反对，同时宣布暂停香港与上述国家的引渡协定。
酒店改装国安公署：中央驻港「第四机构」国安公署改装铜锣湾维景酒店作临时基地，7月8日凌晨在外墙挂起国徽，早上举行升旗及揭幕仪式。新华社发布照片，为牌匾揭幕的包括中联办主任丶国家安全事务顾问骆惠宁丶驻港国安公署署长郑雁雄丶全国政协副主席董建华和梁振英丶行政长官林郑月娥。
与记者的「安全距离」：驻港国安公署开幕当天，大批传媒到场追访，却被挡在水马外面，周围警员重兵驻守。当局在酒店外围设采访区，但距离酒店正门约100米之遥，记者只能够隔着重重水马窥探里面情况，难以拍摄开幕过程，也听不到嘉宾致辞内容。
为了这样的安排，警方封锁酒店附近一带街道，大量巴士被逼改道，附近居民还因此需要区议员协助找路。
前众志成员周庭认罪 ：黄之锋丶林朗彦和成员周庭，6月30日因应《港区国安法》通过，宣布退出香港众志，之后香港众志宣布解散。黄、林、周三人涉於去年6月21日号召群众包围警察总部，分别被控煽惑他人丶组织或参与未经批准的集结等罪名。7月6日，周庭在东区裁判法院当庭承认两项控罪，黄之锋和林朗彦则否认所有控罪。
罗冠聪证实离港：罗冠聪7月5日在英媒《每日邮报》撰文，证实自己在《港区国安法》生效以前就已经离开香港。他在文章中说，自己不想离开香港，但港区国安法生效之后，认为自己将会成为北京领导人的目标。之后罗冠聪公开自己人在英国。
反讽与暗语：《港区国安法》能够禁止直白的抗争语言，但是却无法限制人们的创意。这一句话「起来! 不愿做奴隶的人们!」是中国国歌的第一句歌词，被人写在香港街头却也另有深意。
空白连侬墙：延续白纸抗议的思路，一些支持香港抗争者的「黄店」在撕除可能有港独意味的标语和装饰品之后，用空白的便利贴组成新的连侬墙，让观者自行解读意思。
白纸抗议：7月2日晚间，港府明确宣布「光复香港时代革命」为「港独口号」、有违反《港区国安法》之虞。香港人为了避免触法，开始用更灵活的方式表达不满: 举起一张白纸，让观看者自行解读意思。
举杯同庆：《港区国安法》生效的第一个早晨，也是香港回归23周年纪念日当天。庆祝典礼第一次排除泛民议员，香港特首林郑月娥、中联办主任骆惠宁皆表态支持中央。港澳办副主任张晓明则在北京说，国安法是给香港的「生日礼物」。
第一批触法者：《港区国安法》实施后首个七一，香港示威民众按往例在当天上街抗议，只是人数不如往年。港警宣布当日逮捕370人，其中有10人涉嫌违反《港区国安法》被捕。
港警旗帜新颜色：过去香港警察的警告旗帜只有黄、蓝、红、橙、黑等颜色，在7月1日，港警首度举起新颜色「紫旗」，警告示威民众的行为涉嫌违反《港区国安法》。DW中文有Instagram！歡迎搜尋dw.chinese，看更多深入淺出的圖文與影音報導。
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