美国驱逐有ICE 德国怎么驱逐？
2026-02-01T07:42:36.362Z
（德国之声中文网）德国没有类似于美国移民与海关执法局（ICE）的机构。不过，如果依照极右的德国选项党（AfD）巴伐利亚分部的意愿，德国也该成立一个ICE。
显然，以反移民为选战主题的德国选项党直接受到了美国ICE 行动的启发。根据德国《日报》（taz）本周获得的一份内部文件，该党提议在巴伐利亚州警察系统中建立一个名为“庇护、搜捕与驱逐小组”（Asyl-, Fahndungs- und Abschiebegruppe ，AFA）的新机构。
但这一举措的效果如何则是另一回事。在过去的 10 年里，德国政府引入了一系列改革，旨在简化程序，驱逐那些被审核为“留德前景不佳”的移民。最近，随着总理梅尔茨及其前任肖尔茨试图移除驱逐流程中的法律障碍，这一努力得到进一步加强。
根据德国内政部的数据，2025 年 1 月至 11 月期间共执行了 2万1311 次驱逐，比去年同期增加了 16%。（2023 年至 2024 年期间，驱逐人数也增加了 22%）。除此之外，2025 年还有超过 3万 人在收到“离境证明”（Grenzübertrittsbescheinigung，即告知其必须在特定日期前离开德国的通知）后主动离境，完成了“自主驱逐”。
谁会被驱逐出境？
通常情况下，任何没有居留许可的移民、或申请被驳回的寻求庇护者，都必须在截止日期前（通常为一个月）离开德国。如果他们不离开，就可能被驱逐。
但也有例外：如果存在驱逐障碍，部分人会被授予“容忍”身份（Duldung），例如：
身份不明
与另一名持有容忍身份的人有家庭纽带关系
人道主义或医疗原因
如果他们已经在德国找到了工作
目前在德国约有 18万 人持有“容忍”身份。执行驱逐的决定由当地移民局做出，他们会检查是否存在任何法律障碍。如果没有发现障碍，就会确定驱逐日期（该日期不会提前告知被驱逐者）。如果当事人此前曾尝试逃避驱逐，或者当局认为其有潜逃风险，州政府可以下令将其监禁，直至驱逐之日。
哥廷根大学研究员叔拉德（Svenja Schurade） 参与了一项考察遣返与重新接纳政策后果的欧洲项目，她表示，“驱逐就其本质而言是一个非常官僚且繁琐的过程。这在一定程度上是因为驱逐是在国际外交层面进行谈判的：接收国会在什么条件下接收其公民？这需要特定的证据和外交关系。此外还有相对繁琐的组织过程。”
驱逐是如何执行的？
虽然执行驱逐的决定由各州移民局做出，但实际的驱逐行动由联邦警察执行。在某些情况下，政府会包下飞往特定国家的整架专机进行“集体驱逐”，警方会组织拘留行动以确保飞机坐满。2024 年，在 2万多次驱逐行动中，约有 7300 次是使用包机强制执行的。这对国家来说代价高昂：仅包机一项就可能花费数万欧元，而且还必须安排数名联邦警察随机护送被驱逐者。
在许多情况下，潜在的被驱逐者首先被传唤到移民局报到，在那里会有一名联邦警察等待告知他们将被驱逐。随后，他们会在陪同下回家收拾衣服和行李，然后直接送往机场。然而，在某些情况下，警察会在凌晨出现在被驱逐者的家中并实施逮捕。与美国的 ICE 不同，他们不戴面具，但穿着制服，而且必须随身携带工作证件，并在被询问时提供姓名。
有许多当事人讲述了这种驱逐行动带来的巨大压力。一位不愿透露姓名的德国移民安置点前负责人告诉 DW，曾有警察在凌晨 5:00 出现，直接将一名残疾男子带往机场，留下他同样残疾的妻子失去照顾。官方规定，被驱逐者在被驱逐前被允许拨打电话，在某些情况下，律师能够在最后一刻介入以阻止驱逐，但也有报道称有人的手机被没收。
驱逐是如何加速的？
德国政府在过去 10 年里采取了多项措施来加速驱逐。这些措施包括：
2015年：修改法律，增加了驱逐前可以拘留被驱逐者的更多理由。
2016年：缩小了驱逐的医疗豁免范围，仅患有慢性病或危及生命疾病的人员可获豁免。
2019年：修改法律，允许对被认为有潜逃风险的人进行预警性监禁，并扩大了判定潜逃风险的条件清单。此外，泄露驱逐行动计划被定为刑事犯罪。
2022年：修改法律，允许将归类为危险分子的寻求庇护者预警性监禁长达六个月。
2024年：赋予警察搜查被驱逐者住所内其他房间的权力。
但哥廷根大学的舒拉德表示，这些措施并不一定能加快驱逐速度。“我们的研究表明，这些措施不一定让驱逐变得更有效率，”她说。“它们真正的后果是导致了更多的社会排斥，并让人们陷入更加不稳定的处境。”
DW中文有Instagram！欢迎搜寻dw.chinese，看更多深入浅出的图文与影音报道。
© 2026年德国之声版权声明：本文所有内容受到著作权法保护，如无德国之声特别授权，不得擅自使用。任何不当行为都将导致追偿，并受到刑事追究。