2026/02/21
 
       在关于特朗普关税是否合宪的诉讼中，美国联邦最高法院于当地时间2月20日作出判决，认定美国总统特朗普无权实施对等关税等一系列关税措施。判决强调，美国宪法将征税权赋予联邦国会。特朗普政府将不得不对其标志性政策进行修改，企业的经营战略很可能影响。
 
       该判决由美国最高法院首席大法官罗伯茨撰写。对于已征收的关税是否应当退还，法院未给出明确判断。9名最高法院大法官中，6人支持该判决，卡瓦诺等3名法官则提出反对意见。
 
       这一系列诉讼由美国国内中小企业及民主党籍州长所在的州作为原告，于2025年春季对特朗普政府提起诉讼。一审、二审均为原告胜诉，政府方面提出上诉。
 
       总统无权征收关税
 
       特朗普此前依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA），在未经国会批准的情况下实施关税。庭审争论焦点在于，此举是否超出法律主旨、构成总统越权。
 
       美国最高法院在20日的判决中明确指出，《国际紧急经济权力法》并未赋予总统征收关税的权力。
 
       在2025年11月5日最高法院举行的口头辩论中，罗伯茨等保守派法官也指出，“关税是国会的核心权力”。无论保守派还是自由派，多位法官接连对特朗普关税提出质疑。
 
       《国际紧急经济权力法》中并未写明 “总统可实施关税”。罗伯茨在20日的判决书中表示，最高法院一贯认为，国会若要将 “会产生重大影响的权力” 授予总统，必须在法律中明确写明。
 
       此外，罗伯茨明确表示，最高法院的这一判断方式尤其适用于特朗普关税这类涉及财政问题的案件。
 
       罗伯茨在此前审理中也曾表示，若要动用总统权力征收本属于国会权限的关税，国会必须事先对总统作出明确授权。
 
       更换法律依据 继续征税
 
       据美国海关与边境保护局（CBP）统计，截至2025年12月14日，本次被认定违宪的关税已征收总额超过1200亿美元。其中对等关税817亿美元，规模最大；针对中国的芬太尼关税378亿美元，位列第二。
 
       特朗普政府于2月20日宣布，将更换法律依据，继续征收同样的关税。
 
       特朗普政府将依据《1974年贸易法》第122条（允许在出现严重国际收支逆差时，对全部进口商品征收最长150天、最高15%的关税）对各国进口商品加征10%的新关税。
 
       特朗普就实施时间表示：“从现在起3天后。” 在实施新10%关税的5个月期间，特朗普政府将研究扩大此前未被本案涵盖的分领域关税的对象品类，以及加码针对中国等的现有制裁关税。