2026/02/21

高市早面进行施政方针演说（20日）

 
       日本首相高市早苗2月20日在众、参两院全体会议上发表施政方针演说。高市表示，为强化日本国力，将在“负责任的积极财政”基础上推动政府和民间投资，同时强调“并非采取无节制的财政政策”，要确保市场对日本财政的信任。她还表示，将力争尽早提交相关法案，实现为期2年的食品消费税免税措施。
 
       高市将演说约一半时间用于阐述经济实力强化相关内容，其中“投资”一词共使用24次。高市政权把对半导体、人工智能（AI）、造船等17个战略领域的“增长与危机管理投资”作为核心政策。
 
       高市在演说中提出：“将引入跨年度、预算单列的管理机制，确保危机管理投资、增长投资能够助力降低债务余额与国内生产总值（GDP）之比。”设想通过灵活运用多年度预算等方式推进相关政策。
 
       高市主张效仿欧美模式的产业投资政策。特朗普政府为强化本国产业，正吸引全球资本对美投资，并提出由政府主导做强半导体、钢铁、造船等行业；欧盟则推出吸引对数字技术等领域投资的相关政策。
 
       高市计划把基础财政收支（PB）的扭亏为盈从单一财年目标调整为多年度目标。演说中未提及具体指标，但表示将在2026年夏季汇总的《日本增长战略》中，基于促进民间投资等举措，对GDP增长及税收增加的贡献进行展望。
 
       她表示，在给付型税额抵扣机制落地前，将把食品消费税减免作为过渡措施，并提出：“力争在跨党派‘国民会议’框架下，于夏季前完成中期汇总，尽早提交税制改正相关法案。”
 
       在国际局势日趋紧张的背景下，日本开展战略外交的必要性不断提升。高市指出，战略外交基础是“强大的经济”。她提及中国的海洋活动，直言安保环境严峻，并呼吁：“日本要自主思考、掌握方向，以长远眼光决定前进道路。”
 
       与此同时，高市还表示，全面推进中日战略互惠关系、构建有建设性的稳定双边关系是高市内阁的一贯方针。她指出，中国是重要邻国，正因双方存在各类悬而未决的问题与课题，才更需要在持续沟通的同时，从国家利益出发，冷静、妥善地加以应对。