2026/02/26
日本的国会议事堂（资料图）
 
      日本经济新闻2月25日获悉了旨在加强海外对日本投资审查体制的《外汇法》修正案的概要。如果其他外国投资者收购持有日本企业股份的外国企业的股份，将被视为“间接持有”股份，并被列入事前审查对象。日本将效仿美国设立“对日外国投资委员会（日本版CFIUS）”，以彻底防止涉及安全保障的重要国内技术外流。
 
      将向特别国会提交《外汇法》修正案，争取早日通过。日本首相高市早苗把强化日本政府的信息能力列为重要政策，自民党与日本维新会的联合执政协议中也列入了设立日本版CFIUS的内容。日本财务省、经济产业省及国家安全保障局（NSS）等将参与其中。
 
      日本认为如果可用于军事用途的日本技术流向中国及俄罗斯等国家，安全保障方面的风险将会增加。日本将通过《外汇法》来规定日本版CFIUS的权限，在对日投资上进行严格审查。
 
      当其他外国人收购对日本企业拥有表决权的外国企业的股份时，将被认定为其他外国人“间接持有”日本股份，将要求其必须事先向日本财务省及主管部门进行申报。
 
      除了对来自外国企业的间接投资进行监管外，还将把受到居住在日本境外的外国人影响的日本投资者视为“外国投资者”，并进行严格审查。如果受到外国政府及国有企业等的影响，将被列入事前申报对象。
 
      围绕对日本的直接投资，目前已将安全保障方面至关重要的产业指定为“核心行业”。除了飞机、航天、电力与燃气等重要基础设施之外，还包括半导体、网络安全领域的先进技术和产业，以及传染病药物制造行业等。
 
      此次修订法律后，如果判定为对安全保障影响特别重大的投资，即使属于非指定行业的投资，也可以要求对方进行报告。在必要情况下，还可以发出处置股份等劝告和命令。