2026/02/26
日本政府计划2030年度在与那国岛（冲绳县）部署03式中程地对空导弹部队（图片由日本陆上自卫队提供）
     
　　日本自民党2月25日在安全保障调查会上汇总了向日本政府提交的旨在扩大防卫装备出口的提案。提案建议废除现行的只能出口无杀伤力的“5类别”防卫装备的制度，以降低向海外出售护卫舰和防空导弹等的难度。日本要真正增加防卫装备出口，需要提高防卫产业的产能。
    　　
　　自民党将与联合执政的日本维新会进行协调，3月上旬向日本政府提交建议。日本政府最早将在2026年春季修改《防卫装备转移三原则》的运用指导方针。
   　　
　　目前的指导方针把可出口装备的用途限定为无杀伤力的救援、运输、警戒、监视、海上扫雷5个类别。
     　　
　　此次的提案建议废除5类别限制，允许向与日本签署防卫装备与技术转让协定的缔约国出口具有杀伤力、被《自卫队法》认定的“武器”。其中包括战斗机和护卫舰等装备。
  
　　同时，提案还要求原则上禁止向作为武力冲突一方的交战国家出口武器。但也提出特殊情况除外，保留了向交战国破例出口的余地。设想在志同道合的国家遭受侵略时提供支援。
   　　
　　日本政府与执政党之所以推动废除5类别限制，是因为其他国家对日本生产的装备存在较高需求。日本期待通过出口防卫装备来深化与盟国及志同道合国家之间的防卫合作。
    　　
　　日本首相高市早苗2月25日在参议院全体会议的代表质询环节中表示：“接到了多个国家提出的需求和期待，今后将围绕具体项目单独展开磋商”。
   　　
　　澳大利亚海军已选择三菱重工的改良型“最上”级护卫舰作为下一代通用护卫舰，目前正在为签署合同推进相关工作。日本还一直与菲律宾就出口二手“阿武隈”级护卫舰进行磋商。
   　　
　　在现行制度下，日本的护卫舰因搭载海上作战装备而无法出口。日本曾设想以国际共同开发的名义破例对澳大利亚出口。如果废除5类别限制，则无需再采取共同开发等形式。
   　

　 
　　日本的防空导弹也收到了海外的洽购。乌克兰等国家存在大量需求。陆上自卫队拥有用于拦截飞机和导弹的“03式中程地对空导弹”以及“12式地对舰导弹”。 
    　　
　　此次提案的另一个目标是通过扩大出口来培育日本国内的防卫产业。在中国扩军及朝鲜的核导开发等东亚安全环境日趋严峻的背景下，日本需要加强防卫产业。
　　   
　　日本防卫产业的主要客户是自卫队，只按所需数量进行生产。存在的课题是利润率低，企业经营容易受到自卫队装备采购计划的影响。
   　
　　由于缺乏竞争，日本的防卫产业形成了高成本的结构，装备价格也被指出高于其他国家。除了根据出口对象国家的需求开发商品之外，日本还需要实现低成本生产。