中國年度經濟成長目標設定4.5至5% 軍費增幅7%

null 周依恩
2026-03-05T05:12:24.637Z

中國全國人民代表大會週四（3月5日）開幕，國務院總理李強發表年度政府工作報告。

（德國之聲中文網）中國國務院總理李強週四（3月5日）在全國人大會議開幕式發表工作報告，將2026年中國經濟成長目標設定在「4.5%至5%之間」。李強表示，中國有能力承受來自美國的關稅壓力，並宣布將加大對高科技產業與科學創新的投資，作為在地緣政治緊張升溫之際，強化國家安全與自立能力的關鍵。

李強指出，中國供給強、需求弱的失衡問題突出，在部分重點領域仍存在隱患，包含房市持續低迷與地方財政壓力加劇等。

此外，中國「十五五」規劃的目標，希望把「數位經濟」核心產業增加值提升至國內生產毛額（GDP）的12.5%，並建立全國統一的數據市場與c風險管理體系。全社會研發經費投入預計年均增長7%以上；未來五年的研發支出也將大幅增加，整體投入比「十四五」提高約40%，用於發展中國國家主席習近平所提出的「新質生產力」，包含人工智慧、半導體等領域。

路透社引述分析人士指出，北京將經濟成長目標定在4.5%至5%，使北京在處理產能過剩與推動經濟改革等層面保留更大彈性，但若北京從以生產為主的模式過度轉向消費驅動，恐削弱中國成為製造業強國的成長模式。

安聯集團（Allianz）首席經濟顧問埃爾埃利安（Mohamed El-Erian）指出，今年設下的經濟成長目標是中國自1991年以來最低水準之一，但若北京不大幅推動國內經濟改革，仍顯得野心過大。承譽資本（Cypress Fund）研究主任李昊（Li Hao，音譯）則認為，4.5%的下限低於市場普遍預期的5％水準，突顯中國政府更重視「高品質成長」。

在刺激經濟的措施方面，中國計劃將2026年財政赤字率維持在GDP的「4.0%左右」，與去年相近；中央政府特別債發行額度維持在1.3兆元人民幣，地方政府專項債額度則為4.4兆元。

柏林墨卡托中國研究中心（MERICS）在人大會議前公布報告指出，在大國競爭背景下，中國領導層認為對關鍵產業提供大規模支持最符合國家利益，導致對消費者的承諾「流於空洞」，「在這種脆弱平衡下，中國經濟政策將持續系統性地偏向企業而非家庭」。

報告並稱，北京將持續緩慢推動社會福利擴張，同時透過補貼與稅收優惠，帶動產業成長與升級。

軍費預算持續增加

中國財政部週四也公布政府預算草案報告，今年中國的國防預算約為1兆9095億元人民幣，跟去年相比增加7%。北京正穩定增加支出，以對抗美國並強化其對台灣及南海的主張，過去3年軍費增幅維持在7.2%。

在區域緊張情勢升高、解放軍加快現代化進程並擴大在東亞地區部署軍力之際，安全分析人士正密切關注中國相關預算動向。

軍費持續增加，也反映習近平設定於2035年完成軍事現代化的目標。中國軍方正研發新型先進飛彈、艦艇、潛艦與監偵科技。

國際戰略研究所（IISS）上個月的報告指出，全球軍費普遍上升，中國軍費增幅持續超越亞洲其他國家。其中，中國2025年在亞洲軍事總支出中的占比升至近44%，高於2010至2020年間平均的37%。

相关图集：中国首艘国产航母“山东”正式交付海军

“山东号”交接入列：中国第一艘完全国产的航空母舰，同时也是现役第二艘航母周二（2019年112月17日）正式交付使用，并宣布命名为“山东号”。中国党政军最高领导人习近平出席了在海南三亚某军港举行的交接入列仪式。

山东舰，舷号17：中共中央军委为这条“大船”正式取名为“中国人民解放军山东舰”，舷号为“17”。交接入列当天，中国海军部队和航母建设单位的约5000名官兵参加了庆祝仪式。

山东号？台湾号？：此前，中国的各大军事论坛盛传该舰将命名为“山东号”，只是这一说法从未得到官方证实。某中国知名门户网站还曾举行网络调查，就首艘国产航母的名称征求意见。结果“台湾号”得到了最多人的支持。

接受洗礼：“山东号”2017年4月26日在中国船舶重工集团公司大连造船厂举行下水仪式，当时还未正式命名的这航母仅有一个编号“001A”。

当地人眼中的“大船”：虽然多年前就有报道称中国正在建造首艘国产航母，但是直到2015年的最后一天，中国国防部才正式宣布了这一消息。中国媒体介绍，大连当地人习惯把航母叫做“大船”。该航母的长度是315米，相当于三个足球场的长度，其宽度为75米。

建设当中：“001A”航母在建设过程中已受到大量关注。图中是该舰在2017年2月份的样子，舰体上仍有不少支架。

迎接周年庆：此前外界猜测，这艘航母很有可能在2017年4月23日下水。因为这一天是中国解放军海军成立68周年纪念日。还有消息称，身为中央军委主席的习近平可能亲自出席该舰的下水典礼。但4月26日当天，出席典礼的其实是中共中央政治局委员、中央军委副主席范长龙。

“老大”辽宁：中国海军目前唯一现役的航空母舰“辽宁号”是在乌克兰制造的“瓦良格号”基础上改建。曾有专家认为，“辽宁号”并不是真正可以用于军事行动的航母，而是一个用来演习、训练，并进行一步研发的平台。

巡游南海：2016年年底，“辽宁号”在南中国海进行演练，并在途中“绕行台湾”，引起国际关注。但台湾媒体援引军方人士指出，辽宁号尚不具备全天候作战能力。若投入实战，仅能发挥3成战力。

第三艘航母?：除了“辽宁号”和“山东号”之外，中国目前还有第三艘航母—但其作用只是用来娱乐消遣。前苏联海军的“明斯克号”在90年代末退役后卖给了中国，并在深圳被改造成军事主题公园。

“小步快跑”：2016年该舰被拖往舟山整修，据称未来将落户江苏南通。至于中国海军真正的第三艘航母，有消息说正由上海江南造船厂建造。中国军事专家徐光裕少将曾对媒体表示，中国航母的发展策略是“小步快跑”，将来会实现核动力航母。

海上霸主：尽管中国投入巨资加强海军力量，但与美国相比仍有一定差距。目前美军拥有十艘现役航母，其中包括最近驶向朝鲜半岛的卡尔·文森号。最新一代的三艘“福特级”核动力航母也正在建造中，全长337米，宽78米，排水量高达十万吨（001A型的相应数据分别是315米，75米和7万吨）。

此次預算公布，正值解放軍中加大反腐行動。中國近年展開數十年來最高層級的軍方整肅行動，多位高階將領捲入紀律調查，包含中央軍委副主席張又俠於今年1月接受調查，另一位軍委副主席何衛東則於去年10月被開除黨籍和軍籍。

近期，中共中央政治局委員馬興瑞、全國政協副主席陳武兩人落馬的傳聞不斷。央視新聞轉播畫面顯示，兩人皆沒有列席週三（3月4日）的中國全國政協14屆第四次會議開幕式。此前，兩人已多次缺席中共重要會議。

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