【共同社华盛顿、东京3月2日电】美国国防部近日暗示若条件未得到满足，可能不会归还美军普天间机场（冲绳县宜野湾市），此事引发广泛争议。其背后反映出美方对基地功能弱化的担忧，除正在该县名护市边野古建设的替代设施外，美方还要求另行选定一条可用的长跑道。另一方面，日本政府考虑到当地的反对，坚称“由于是应对紧急情况，难以事先选定”，日美之间温差显现。

　　▽承诺

　　“完成跑道的选定是日本政府的责任，在选定完毕前，普天间不会归还。”今年2月，一份文件披露了国防部去年9月向美国政府问责局（GAO）出示的上述观点，引发了激烈讨论。

　　日美2013年就归还普天间达成共识的八项条件中曾就“替代设施无法提供的长跑道”约定“改善紧急情况下对民用设施的使用”。

　　普天间机场的跑道长约2700米，而边野古将新建的V字形跑道长度仅约1800米。鉴于“边野古无法起降战斗所必需的大型运输机等”（美海军陆战队前官员语），日本曾承诺另行提供长跑道。

　　▽危机

　　美海军陆战队内部对边野古设施始终缺乏信任。2023年11月，驻冲绳美军官员曾对媒体表示“纯粹从军事角度看，留在普天间更好”，引发舆论哗然。国防部之所以提出要求，正是出于一种危机意识——要维持基地功能必须事先切实敲定可用的长跑道。

　　美国智库“哈德逊研究所”亚太安全主席帕特里克･克罗宁指出，一旦出现突发事态就为时已晚，“需要预先设想各种危机并由日美共同选定”。

　　▽选项

　　日本政府依据《特定公共设施利用法》主张“可根据事态恰当调整”（防卫相小泉进次郎语）。该法规定在发生武力攻击时，自卫队及美军可以使用国内机场。

　　据2013年日美共识的知情人透露，冲绳县的那霸机场和石垣机场、正在推进自卫队基地建设的鹿儿岛县马毛岛可能成为选项。

　　由于若事前公布恐将遭到当地反对，该知情人解释称：“没有必要从现在起就确定‘长跑道’。可在边野古搬迁工程即将完工之际，由日美进行协商。”

　　在2月26日的参院代表质询中，共产党书记局长小池晃指出：“应该让美国政府取消这种不合理的归还条件。”首相高市早苗回答说：“边野古搬迁完毕后普天间仍不归还的情况完全不在设想之中”。两人的看法存在分歧。