【共同社3月31日电】日本自民党已放弃在3月内通过2026年度预算案。首相高市早苗一直公开强调要在本月内使预算成立,正因如此,其对参院国会运营不如预期的不满加剧。另一方面,参院自民党方面则认为,预算案在众院阶段遭到在野党反对就已注定目标难以达成。在执政党占少数的情况下,不仅被迫进行艰难谈判,还要承担被推卸的责任,双方裂痕加深。

▽感到被骗

  “我一直表示要力争在年度内使之成立”“形势非常困难。”在30日的参院预算委员会会议上,面对在野党议员多次追问“是否已放弃在2025年度内(3月内)使之成立”,高市始终没有说出“放弃”一词。

  此次原始预算案的审议启动比往年晚了约一个月,这正是由于高市在1月决定解散众院。自民党内原本普遍认为形势严峻,但在众院选举大胜、执政党掌握超过四分之三议席数优势后,高市向干部下达了要在3月使预算成立的强势指示。政府相关人士透露:“国会开会的日子一大早就要忙于准备答辩,负担相当重。(首相)想着尽快结束。”

  基于高市的这一意向,参院自民党制定了“设想日程表”。内容是,如果3月13日在众院获得通过,预计可在月底前使预算成立。众院方面也按此日程表通过了预算案并送交参院,但最终无望在月内成立。高市身边人士代为表达愤怒称:“首相感到被参院自民党骗了。众院如约通过,可参院却没有推进审议。”

▽大前提

  然而,高市与参院自民党之间存在认识的偏差。参院自民党设想的大前提是:以争取在野的国民民主党参与合作为基础,在众院通过。鉴于执政党在参院为少数派,如不能获得部分在野党的协助,日程安排难以如愿,这是显而易见的。

  因此,参院自民党干部9日在高市也出席的党高层会议上分发了记载参院各委员会构成的一览表。参院国会对策相关人士解释称:“这是为了事先打好招呼,万一在众院硬来,在执政党占少数的参院审议受阻也不要感到意外。”

  与参院方面的意图相反,众院自民党不顾在野党的反对,强行推进表决。与国民民主党的背后交涉也告破裂,在与在野党对立的情况下就把预算案送交参院,使原有的整体协调被打乱。一名干部懊恼地说:“这个时候大体上我们已不抱希望了,但首相脑中却只记得‘能在月内通过’这部分。”

▽十分之一

  自民党作为次优之策,谋求在4月3日使预算成立,但与参院第一大在野党立宪民主党仍未谈拢。自民党参院国会对策委员长矶崎仁彦30日与立民党国会对策委员长斋藤嘉隆举行会谈谋求协助,他说“从现实来看要放弃在年度内使之成立了,但无论如何希望到3日能成立。”

  对此,斋藤反过来提议举行高市出席的集中审议。他主张说:“去年时任首相石破茂同意进行了约40小时的集中审议,而高市首相只有4小时,只有其十分之一。根本无法朝着谈妥的方向进行讨论。”

  要说服对参院自民党不信感日益加深的高市并非易事。《宪法》规定,众院通过预算案后30日内如参院未作出决议,则以众院的决议为优先,预算将自动成立。期限是4月11日。官邸干部冷淡地表示:“如果无法预见能达成一致,就无意接受什么集中审议。自动成立也无妨。”

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