2026/03/05
 
       欧盟执行机构欧洲委员会于3月4日公布一项支持欧盟境内环保技术发展的法案。该法案针对纯电动汽车、光伏及风力发电等脱碳领域，作为申请补贴条件，要求必须有一定比例是在欧盟境内生产。
 
       此次公布的欧盟《工业加速法案》（IAA）保护主义色彩浓厚，旨在排除低价的中国产品，强化欧洲的产业竞争力。在未加入欧盟的英国、土耳其设厂的汽车制造商以及德国、北欧等国家均对此表示为难。
 
       除纯电动汽车、光伏及风力发电外，蓄电池、氢能、低碳钢铁制造，以及稀有金属、锂等关键矿产的开采、加工与回收等环保技术均被纳入支持范围。欧盟及成员国将通过发放补贴、设定公共采购条件等方式，推动相关产业振兴。
 
       考虑到排除中国企业，针对来自占全球产能40%以上的国家、超过1亿欧元的欧盟境内投资，“在《工业加速法案》中规定条件”。同时指出，即便是日本、英国等欧盟友好国家，“如果被认定未向欧盟企业开放技术，也将被拒绝进入欧盟市场”。
 
       法案的焦点在于“欧盟制造”规定。只有满足一定本土生产比例的产品及原材料才可获得补贴。法案中规定，纯电动汽车的零部件需达到70%的金额基准，低碳铝则需达到25%。
 
 
       该法案原计划2025年12月公布。历经三次延期，此次在发布前也经历了激烈的讨论。因为成员国对“欧盟制造”的界定存在分歧。
 
       作为补贴对象的“欧盟境内”是指欧盟27个成员国及挪威等欧洲三国组成的欧洲经济区（EEA）。法国总统马克龙主张“欧洲需要生产更多产品”，推动制定“欧盟制造”规定。
 
       而北欧、捷克等国则认为“严格限制补贴条件会阻碍投资、削弱欧盟国际竞争力”，要求扩大补贴适用范围。原因是部分企业在欧盟境外设有生产基地。在英国、土耳其设有组装厂的汽车制造商也表示反对。在这种情况下，欧盟将纯电动汽车境内生产比例的标准应用于不含车载电池的零部件。
 
       法案后续将提交欧洲议会及部长理事会审议表决。由于成员国及产业界反对声音强烈，相关条款的内容仍存在调整可能。
 
       日本经济新闻（中文版：日经中文网）林英树 巴塞罗那报道