2026-04-01 10:04  
▲ 11日，在伊朗霍尔木兹海峡附近海湾海域等候的货轮们。/路透社
伊朗议会当地时间30日批准霍尔木兹海峡通行费征收管理方案，意味着将正式控制这一有约20%的世界原油通过的世界能源贸易的门户，将其变成“钱袋子”。如果该方案得以实际实施，预计将对世界经济造成重大打击。有人担心，韩国炼油公司将不可避免地承担数万亿韩元的额外费用，从而引发国内油价及整个产业的物价暴涨。

管理方案明确规定，全面禁止美国和以色列国籍及持有的船只通行。同时还决定阻止对伊朗实施单独制裁的国家的船只靠近海峡；还写明了通行费将按本国货币里亚尔（rial）征收。

伊朗半官方塔斯尼姆通讯社估计，借助征收通行费，每年将产生超过1000亿美元（约合150万亿韩元）的收入。战前平均每天有140艘船只通过该海峡，按每艘船只征收200万美元（约合30亿韩元）的通行费计算。以2024年为准，这一金额将超过伊朗国内生产总值的20%。如果现在一次性放行被困在海湾海域的约3200艘商船，伊朗将立即获得64亿美元。

▲ 30日，以色列炼油设施遭到伊朗和真主党的袭击，在以色列北部海法拦截伊朗导弹的过程中，碎片落入炼油设施，引发大火。伊朗和黎巴嫩亲伊朗武装组织真主党不断对以色列主要工业设施发动导弹和无人机袭击。/路透社
韩国一年通过霍尔木兹海峡进口的中东原油约为7亿桶，至少需要350艘油轮通过该海峡。预计韩国四大炼油企业每年将承担约7亿美元（约合1万5000亿韩元）的费用。液化天然气（LNG）的运输通行费预计将额外增加2亿美元（约合3000亿韩元）。能源行业相关人士表示：“通行费实际上很可能全部反映在国内的汽油和柴油价格中。”专家们警告称，这最终可能导致整个行业的连锁物价暴涨。

▲ 制图=朝鲜设计实验室金延珠
该管理方案尚未成为正式法律，尚待完成伊朗议会全体会议投票、宪法监护委员会审议、总统签字等正式程序。但有观察认为，由于伊朗已经在非正式地征收霍尔木兹海峡通行费，因此正式法制化只是时间问题。

伊朗提出了“苏伊士运河、巴拿马运河也收费”的逻辑。实际上，埃及每月从苏伊士运河收取约8亿美元。但专家指出，霍尔木兹海峡是天然海峡而非人工运河，因此不能适用同样的逻辑。已获168个国家批准的《联合国海洋法公约》（UNCLOS）保障国际海峡的通行权，明确禁止收费。美国海军战争学院的詹姆斯·克拉斯卡教授说：“国际法没有任何地方规定了沿海国可以在国际海峡收费。”

▲ 特朗普上传的“轰炸伊朗弹药库”的视频，展示了美国向内有伊朗核设施的伊斯法罕弹药库投掷掩体炸弹的情景。该视频由美国唐纳德·特朗普总统30日亲自发布在社交媒体上。/真实社交
但有观点指出，在当前形势下，讨论国际法几乎毫无意义，因为伊朗主张美国和以色列先发制人的攻击本身就是“违反国际法”的行为。此外，还有人推测伊朗可能会将通行费迂回地包装成“提供安全服务的报酬”。

据悉，伊朗方面在停战谈判中也将把通行费的问题作为议题。巴基斯坦等一些调解国已经向美国白宫传达了征收霍尔木兹海峡通行费的构想。美国国务卿马尔科·鲁比奥30日在接受半岛电视台采访时说：“不仅是我们，全世界都无法接受个别国家占领国际海域，声称其为己有。” 哥伦比亚大学全球能源政策中心高级研究员凯伦·杨表示：“阿联酋、沙特、阿曼等海合会成员国也不会接受征收通行费。”

但在国际社会上，人们担忧唐纳德·特朗普可能在未妥善解决这一问题的情况下宣布“自我停战”。30日，《华尔街日报》（WSJ）报道称：“朗普向参谋们表明了即使霍尔木兹海峡持续被封锁，他也愿意结束战争的立场。”这一报道也体现了同样的逻辑。特朗普的构想是以削弱伊朗海军和导弹实力为借口，缩小行动规模，然后在外交上向伊朗施压，要求其开放霍尔木兹海峡；但如果交涉失败，就用实际上“自己看着办吧”的方式，将责任推给欧洲和海湾盟国。事实上，作为世界最大产油国的美国，对中东原油的依赖度在整体能源供应中不到10%。特朗普最近还发言称：“美国不需要霍尔木兹海峡的石油。”

彭博经济中东首席分析师迪娜·埃斯凡迪亚里说：“伊朗可能没想到霍尔木兹战略会如此成功。伊朗从这场战争中得到的教训是，将全球经济作为人质比想象中更便宜、更容易。”