关注:日美普天间协议满30年 归还机场或到2036年后
【共同社4月13日电】日美两国政府就归还美军普天间机场(冲绳县宜野湾市)达成协议到12日满30年。日本政府最初预想的归还时期是5至7年以内,但持续推迟。中央政府和县政府围绕搬迁至名护市边野古的工程展开司法诉讼、改良松软地基的高难度施工造成了影响。目前预计最快也要到2036年以后,距离实现归还仍十分遥远。冲绳县民对沉重的基地负担存在强烈不满。
官房长官木原稔10日在记者会上表示:“我们深刻认识到至今仍未实现归还。会基于搬迁至边野古是唯一解决方案的方针,切实推进工程。”
日美1996年4月就普天间机场在5至7年内全面归还达成协议。1999年12月,时任名护市长岸本建男以使用期限15年为条件宣布接受搬迁至边野古,但由于当地反对中央政府的替代设施方案,搬迁计划陷入停滞。
2013年4月,日美两国政府发布综合计划,明确普天间归还时期为“2022年度或之后”。同年12月,时任县知事仲井真弘多批准了边野古沿岸地区的填海造地工程。然而,其继任者翁长雄志2015年10月撤销该批准,双方进入司法诉讼。
中央政府2018年12月开始向边野古沿岸地区投入沙土。此后在大浦湾一侧发现松软地基,中央政府为实施改良向县政府申请设计变更。经过诉讼裁定,2023年12月实施中央政府代替县政府批准设计变更的“代执行”,并于2024年1月启动了大浦湾一侧的施工。
中央政府估算到完成向美军提供设施约需12年,但并未明示归还普天间和完成搬迁的时期。防卫省相关人士表示:“在设施提供给美军后还有部队移师作业,因此归还可能会比2036年更多花一些时间。”
另外可能影响归还时间的一个因素是确保紧急时可使用的“长跑道”。美国国防部去年9月的一份内部文件中表示,在日本方面完成跑道选定之前不会归还。日方认为,根据规定紧急情况下使用公共设施的法律等,“必要的法律框架已经完备”。