日本财务省将着手在太平洋岛国和地区建立国际汇款机制。该地区有多家负责国际业务的银行接连退出。日本将与美国、澳大利亚、世界银行等合作,建立替代的结算网络。意在人民币结算普及之前抢先行动。

没有国际网络的银行在进行跨境资金往来时,需要由被称为“代理行(Correspondent Bank)”的金融机构介入,代为办理资金清算业务。承担这些业务的主要是欧美金融机构,但近年来,多家金融机构在太平洋岛国停止提供服务。

在乌兹别克斯坦的撒马尔罕,日本与太平洋岛国财长会议将于5月举行。日本计划主导发起讨论,建立一种新的“集中清算机制(太平洋支付机制,Pacific Payment Mechanism)”,以补充代理行的功能。日本财务相片山皋月将出席此次会议。

通过集中处理多个岛国的国际汇款业务,可以降低单笔交易成本。审查等反洗钱措施也将提高效率。此外,还将探讨能否利用日本的银行长期积累的数字支付技术。

在财长会议上,日本将提议以与民间企业服务协同的方式,建立这一集中清算机制,并推动其实现运营资金的自我可持续。同时,还计划与澳大利亚、美国、新西兰等周边主要发达国家展开合作。

世界银行也最早于5月启动新设结算机构的相关调研。世界银行此前已决定以“代理银行相关项目”的名义,向岛国提供总额7690万美元的支持。日本也长期为该项目提供资金支持。

如果无法开展国际汇款,接受海外投资及开展进出口贸易都将变得困难。对于太平洋岛国而言,支撑本国经济的外汇旅游收入、海外务工人员的汇款也极有可能面临受阻。

国际金融机构开展的汇款业务,由于反洗钱审查日益严格,成本不断上升。在尽量规避高风险业务的趋势下,自2000年以来,在经济规模较小的岛国开展相关业务呈现出持续收缩的态势。

日本财务省汇总了环球银行金融电信协会(SWIFT)的数据后发现,2011年至2022年间,岛国地区的国际汇款服务合作关系大约减少了6成。

日本政府积极支援岛国搭建自主结算网络,背后还有牵制中国大陆在该地区渗透的考量。2019年以后,所罗门群岛、基里巴斯、瑙鲁与台湾断交,同中国大陆建立正式外交关系。

近年,中国持续投入巨额资金助力岛国基础设施建设等,区域影响力不断提升。外界分析认为,日本立足经济安全视角布局全新结算体系,意在构筑屏障,阻碍人民币结算在太平洋岛国落地与渗透。

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