与北京在太平洋地区的影响力竞争加剧澳洲拟与斐济签署安全和经济协议

澳大利亚似乎即将与斐济签署一项具有里程碑意义的安全和经济协议，这是阿尔巴尼亚政府遏制中国在太平洋地区日益增长的影响力的举措之一。但来自北京的阻力破坏了澳大利亚与瓦努阿图政府达成的另一项协议，导致旨在巩固澳方作为该国主要安全伙伴地位的协议规模缩减。

澳大利亚外长黄英贤和太平洋岛国事务部长康罗伊（Pat Conroy）定于周二下午抵达斐济首都苏瓦，展开为期三天的访问，重点关注燃料安全和战略关系。预计黄英贤将与斐济总理兰布卡（Sitiveni Rabuka）及内阁部长们就一项名为“武瓦莱联盟”的新条约进行磋商。武瓦莱是斐济语中家庭的意思。

自澳洲工党在2022年赢得大选以来，黄英贤和康罗伊大幅加强了与太平洋地区的接触，原因是人们担心北京正通过资助大型基础设施项目和提供包括警务在内的公共服务来在该地区扩大影响力。

预计本周的访问将包括就能源安全，以及伊朗战争造成的重大供应链中断问题进行会谈。黄英贤和康罗伊还将与太平洋岛国论坛秘书长瓦卡（Baron Waqa）举行会谈。

斐济将于10月主办第三十一届联合国气候变化大会（COP31）峰会前会议，这是澳大利亚和土耳其就11月举行的这场大型气候盛会的主办权达成的协议的一部分。

黄英贤表示，澳大利亚和斐济之间有着持久的伙伴关系，这有助于保持太平洋地区的“安全、稳定和韧性”。她说，“加强与斐济的联系是澳大利亚对太平洋地区更广泛承诺的关键部分，这一承诺建立在倾听、伙伴关系和长期合作的基础上”。

黄英贤指出，“澳大利亚将继续与斐济和其他太平洋岛国伙伴站在一起，共同应对燃料安全挑战，包括倡导建立开放稳定的全球供应路线，确保重要物资能够运抵本地区”。

康罗伊对推进“武瓦莱联盟”表示欢迎，包括努力打击该地区的有组织犯罪活动。他说道，“我们认识到，继气候变化之后，跨国犯罪已成为本地区面临的首要安全威胁，因此，我们将探讨澳大利亚如何支持区域内协调一致的打击跨国有组织犯罪行动。”

澳大利亚利用区域安全协议与图瓦卢和瑙鲁等国建立了合作关系，并将与巴布亚新几内亚的外交关系提升为正式联盟。该战略是堪培拉在所罗门群岛政府于2022年与中国签署了安全合作框架协议后出台的。这一协议令莫里森政府和新西兰政府“措手不及”。

但去年9月，由于政府部长们对中国承诺的基础设施资金表示担忧，与瓦努阿图达成所谓《纳卡马尔协议》的努力受阻。纳卡马尔是瓦努阿图传统的聚会场所。

尽管澳大利亚总理阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）去年曾造访瓦努阿图，但瓦努阿图总理纳帕特（Jotham Napat）证实，延误的原因在于该国能否继续从其他国家获得基础设施建设资金。

中国和瓦努阿图正就一项名为“那姆乐协议”的合作进行谈判。那姆乐是一种植物，在瓦努阿图，传统上禁止触摸羽毛状的那姆乐叶，这种叶子被视为神圣之物，甚至被用作该群岛国旗上的图案。

纳帕特在今年4月表示，这是一项“全面发展合作协议”，而非安全协议。北京已斥巨资用于瓦努阿图政府大楼的升级改造。

澳大利亚希望尽快与瓦努阿图签署某种形式的协议。此前，澳方于2022年与瓦努阿图达成的一项安全协议从未获得瓦努阿图议会的正式批准，原因是各方担忧该协议缺乏磋商，且是否符合瓦努阿图不结盟的外交政策理念。