在美国总统特朗普的压力下,欧盟周三(5月20日)终于就去年与美国达成的贸易协议取得一项临时妥协方案。这一妥协方案由轮值欧盟主席国塞浦路斯政府于周三凌晨宣布。此前,欧洲议会代表与欧盟成员国代表在法国斯特拉斯堡进行了一整夜紧张的谈判。

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欧盟委员会主席冯德莱恩随后在X平台发文表示:“这意味着我们很快将履行对美国作出的承诺。”她呼吁“尽快完成整个程序”,并补充说:“我们能够共同确保跨大西洋贸易保持稳定、可预测、平衡并互利共赢。”

特朗普此前要求欧盟必须在7月4日前批准该协议,那天是美国独立250周年纪念日。特朗普强调,美国方面已经迅速落实了承诺,并威胁称,如果欧盟未能履行协议,美国将把针对欧洲汽车和卡车的关税从15%提高至25%。

根据与华盛顿达成的协议,欧盟承诺取消对大部分美国进口商品征收的关税,以换取特朗普政府将针对欧洲产品的关税上限定在15%。而取消这些欧洲关税,需要同时获得欧洲议会及欧盟27个成员国的批准。不过,欧洲议会议员上个月曾提出一系列“安全保障措施”,令成员国难以接受,因为各国担心此举会再次激怒白宫。

欧盟和美国的争议焦点之一,是一项强化版“暂停条款”。该条款规定,如果美国违反协议内容,欧盟将重新恢复对美国商品征收关税。欧洲议会议员最终同意降低相关要求。根据欧洲议会发布的声明,最终文本允许美国在今年年底前取消对钢铁部件征收的超过15%的附加关税,而不再将其作为协议生效的前提条件。

另一个分歧点涉及所谓的“日出条款”(sunrise)与“日落条款”(sunset)。前者规定,只有在美国完全履行承诺后,欧盟方面的协议内容才会正式生效,后者则规定,协议若不在2028年续签,将自动失效。最终,“日出条款”被彻底删除,而“日落条款”则被推迟至2029年底,即特朗普总统任期结束之后。

欧洲议会国际贸易委员会主席、德国社民党议员贝恩德·朗格必须在不同政治团体之间协调立场,各方直到最后一刻仍在进行谈判。

事实上,欧洲议会自一开始就对批准与美国的协议态度迟缓。而过去几个月,特朗普有关格陵兰问题的主张,以及美国最高法院对其关税政策作出的不利裁决,也进一步拖慢了整个进程。此外,近几周来,部分欧洲国家因反对或批评针对伊朗的战争,也引发了白宫方面的不满。

冯德莱恩周三上午再次强调:“协议就是协议,欧盟会履行自己的承诺。”