在特朗普5月中访华后的外交语境中,台湾是否正从一个“战略资产”被重构为“谈判筹码”?据《费加罗报》驻台北记者的报道分析,在结束中国之行后,特朗普这位共和党籍总统一言否定了四十多年来的美国外交政策。在这个一直依赖美国保护的岛屿上,主张民主自治的派别与主张与北京靠拢的派别正展开激烈对抗。

Un enfant captivé par le spectacle, ce lundi 10 octobre 2016 dans les rues de Taipei pour la fête nationale.
Un enfant captivé par le spectacle, ce lundi 10 octobre 2016 dans les rues de Taipei pour la fête nationale. REUTERS/Tyrone Siu

在结束中国之行后,这位共和党总统一言否定了四十多年来的美国外交政策。在这个一直依赖美国保护的岛屿上,主张自治的派别与主张与北京靠拢的派别正展开激烈对抗。

「台湾的未来不能由外部势力决定,也不能被恐惧、分裂或短期利益所挟持。」台湾总统在周三纪念其执政两周年之际,以沙哑的声音坚定地表示。自特朗普访问中国以来,台湾总统试图发声,却发现自己被排除在两大强国的谈判桌外。

上周,北京在特朗普总统面前取得了胜利,后者在访华后接受福克斯新闻采访时,对一项高达140亿美元的军售案表现出冷淡态度,这令习近平欣喜不已:「这取决于中国。坦率地说,这对我们是一个宝贵的谈判筹码。」他如此表示,顷刻间推翻了美国数十年来在台海地区的政策。根据里根政府在1982年提出的「六项保证」,美国承诺在对台军售问题上不与北京协商。

华盛顿借用北京的修辭

然而,美国总统如今似乎开始采用北京的说辭,将赖清德描绘成麻烦制造者:「他们那里有个人想要独立。」他如此表示,尽管台湾政府从未正式宣布寻求独立。但信息已非常明确:「现实是,白宫将台湾视为不稳定的根源。」前特朗普政府国务院顾问克里斯蒂安·惠顿(Christian Whiton)分析道。

「现实是,白宫将台湾视为不稳定的根源。」

—— 克里斯蒂安·惠顿,前国务院顾问

这对赖清德来说是一个沉重的打击。尽管他一直致力于加强与美国和特朗普政府的关系,但结果却事与愿违。为了满足美国的期望,台湾政府承诺增加国防预算,并支持台湾最具战略性的企业(尤其是全球最先进半导体制造商台积电)在美国的投资。但这些努力仍然不够,甚至连在保守派媒体上发表访谈以讨好MAGA(让美国再次伟大)阵营也未能奏效。「赖政府试图影响特朗普的计划已经失败。台北选择了错误的中间人、错误的盟友和错误的游说公司,因为他们并不真正理解特朗普。」克里斯蒂安·惠顿如此总结。

特朗普总统的言论无疑是一场灾难,尽管台湾政府坚称与美国的关系「保持不变」。「民进党无疑将难以在不疏远美国与回应特朗普修辭变化之间找到平衡。」台北国立大学政治学者列夫·纳克曼(Lev Nachman)分析道。他认为,这笔140亿美元的军售案将至关重要。目前,这笔军售可能至少要推迟到中期选举后:「如果特朗普现在决定取消这笔140亿美元的对台军售,他勢必会面临国会的强烈反弹。」淡江大学两岸关系专家揭仲(Chung Chieh)表示。

中国试图利用分裂

对北京而言,胜利尚未完全到手,但美国总统的言论已在政治上产生重大影响,尤其在台湾民众对其主要盟友的信任不断下降之际。「台湾民众对美国信任的整体下降,反映了执政党与台湾其他选民之间的鸿沟不断扩大。」布鲁金斯学会在2025年特朗普当选后进行的一项研究指出。执政的民进党试图加强与美国的关系,而反对党国民党则主张与北京靠拢。上个月,国民党主席访问中国并与习近平握手,引发舆论关注。对北京而言,这些分裂为推动岛屿统一提供了机会,而无需动用武力。在此背景下,特朗普的言论无疑是天赐良机:国民党批评民进党过度依赖美国。「我担心的是,美国的压力正在影响台湾的内部政治。」台湾智库「美台观察」共同创办人杨光舜(Yang Kuang-shun)表示。

「我担心的是,美国的压力正在影响台湾的内部政治。」

—— 杨光春,「美台观察」共同创办人

不过,台湾总统仍寄望于与美国总统的一通电话。在从中国返回、乘坐「空军一号」时,特朗普表示可能会打电话给「治理台湾的人」。如果这通电话成真,将是自2016年蔡英文总统以来的首次。当时,这通仅持续10分钟的通话曾受到国民党和民进党支持者的赞扬,并强化了对美国的信任。周三,特朗普再次表示有意与台湾领导人通话。「我和所有人都谈话。我们会处理台湾问题。」他对记者们说。