特朗普、普京接连访华,北京正在重塑国际外交格局?
五月中旬,北京接连迎来两位重量级人物。 先是美国总统特朗普於5月13日访华,与习近平举行“特习会”; 紧接着,特朗普離開仅仅四天后,俄罗斯总统普京又於5月19日抵达北京,与习近平展开新一轮会谈。 美国总统与俄罗斯总统,在不到一周时间内,先后走进人民大会堂——这样的场景,在中国外交史上几乎前所未见。 这是否意味着,北京正在成为新的全球外交中心?中国是否正在借国际危机与大国竞争,进一步强化自己的战略地位?
罗马路易斯大学博士后研究员 弗拉维娅·卢琴蒂 (Flavia Lucenti) 在接受法廣姊妹電視台France 24的採訪時表示,这两场访问最值得关注的, 其实未必是会谈内容,而是它們在时间上的高度接近。
她指出,在短短几天内,美国总统和俄罗斯总统先后访问北京,本身就极具象征意义。
卢琴蒂: “普京这次访華的时间点本身,可能就是最值得注目的其中一點。他選在特朗普刚離開中國五天內便往前北京。在中国历史上,从未出现过美国总统和俄罗斯总统在同一个月内先后访问北京。”
卢琴蒂还特别提到,习近平今年甚至没有出席莫斯科“胜利日”阅兵。但普京仍然专程飞往北京。
不对称的中俄关系
这某种程度上也反映出,中俄关系如今出现了新的不对称。
随着俄乌战争持续、俄罗斯遭到西方制裁,莫斯科对中国经济与外交支持的依赖,明显上升。
普京此行最希望推进的“西伯利亚力量二号”天然气管道协议,至今仍未正式拍板,也反映出北京在中俄关系中握有更大的主动权。
这条计划中的管道,将从俄罗斯西西伯利亚,经蒙古,向中国输送天然气,全长约2600至2700公里。
对普京而言,这是一條战略生命线,因为俄罗斯急需新的能源出口通道。 但问题在于中国并不急。
不过,卢琴蒂指出,伊朗危机与霍尔木兹海峡风险,确实让中国更加重视陆上能源运输。
卢琴蒂: “我认为,从伊朗战争及其对这两个国家的影响中,我们能看出的最重要的一点,大概就是它们现在更加重视能源贸易关系了。然而,中国佔了俄罗斯出口总额的四分之一以上,但俄罗斯仅占中国国际贸易总额的百分之4,这使得这种关系明显失衡。因此,这场战争带来的影响——即双方再次就改善天然气贸易进行磋商——无疑至少能在某种程度上,为该地区这两国之间营造出一种公平的表象。”
换句话说,俄罗斯如今越来越依赖中国;但中国,对俄罗斯的依赖却远远没有那么深。
北京即便需要俄罗斯的能源, 但它正在利用这种不对称关系,扩大自身的战略主导地位。
北京的外交野心
法国历史学家与作者蒂埃里·沃尔顿 (Thierry Wolton) 则从更宏观的角度,解读中国的外交野心。
在接受France 24的採訪時,他表示,北京希望展示自己是一种“负责任的大国力量”,但更深层的目标,其实是改变二战后由西方建立的国际秩序。
在他看來,中俄共同的“反西方意识形态”才是关系核心。
沃尔顿: “很显然的,中国的雄心壮志在于展现自身作为负责任大国的形象,其决心毋庸置疑。而且,中国也毫不掩饰其可能改变世界秩序并成为主导者的意图。
这未必是为了再次在经济和政治上主宰世界,而是为了改变西方國家立的规则——这些规则建立于1945年,并不适合独裁和极权国家。”
沃尔顿认为,中俄之间正在形成越来越明显的协调关系,而中国背后,还聚集着一批对西方体系不满的国家。
沃尔顿: “在习近平身后,還有来自非洲、亚洲等地的一大票独裁者。他并非唯一抱有这种想法的人,但说到底,他才是帶頭的那位,他也对此毫不掩饰,甚至直言不讳。”
换句话说,北京今天推动的,不只是中国影响力扩张,而是一种“规则重塑”。
而习近平,则希望成为这个新秩序中的核心领导者。
卢琴蒂指出,中国正在利用目前的國際局势,展示自己的話語權。
卢琴蒂: “在我看来,这不过是一系列外交访问,可以说,是前往习近平的“朝廷”进行的會晤,而且正值中国正展现出其作为国际舞台上核心领导者的风采之际。”
台湾议题
而在这一连串大国外交背后,台湾,始终是最敏感的一环。
在台海问题上,特朗普最近释放出的讯号,也出现明显变化。
就在与习近平会面后数小时,特朗普接受福克斯新聞采访时警告台湾不要推动独立,并表示,美国“不想为了台湾打一场远在9500英里之外的战争”。他同时呼吁北京与台湾“都冷静下来”。
不过,特朗普随后又表示,他未来可能会与台湾总统赖清德通话,并讨论对台军售问题。
这将是一项高度敏感的举动。因为自1979年美国与台湾断交、转而承认北京以来,美台领导人从未正式直接通话。
而5月20日,赖清德就职满两周年。他表示,如果有机会与特朗普通话,他会向美方强调,“台海和平稳定是世界安全与繁荣的必要元素”,并指出“中国才是台海和平稳定的破坏者”。
赖清德也强调,台湾向美国采购武器,是“维持和平的必要手段”。
去年12月,美国国务院批准总额111亿美元的对台军售案,创下历来最大规模。《金融时报》今年初则披露,华府正在规划另一批规模高达140亿美元的军售方案。
据《自由时报》报道,中兴大学国际政治研究所教授谭伟恩认为,中国区域影响力持续扩大,对台湾而言,无疑是一个压力不断升高的讯号。
他指出,北京对“不承认九二共识”的政治力量始终抱持敌意;如果“统一”仍是中国坚持的唯一选项,那么两岸之间剩下的,恐怕只是时间问题。
特朗普此次访华反映出,美中台三角关系,正在进入新的不确定阶段。
今天的中国,正在同时接待美国、俄罗斯,也持续向欧洲与非洲扩张影响力。
而在俄乌战争、中东危机与台海紧张同时升温的背景下,北京希望传递的信息越来越清晰——无论世界如何分裂,中国都握有不可忽视的话语权。
但当越来越多国家开始把北京视为全球秩序中无法绕开的角色时, 问题或许已经不只是——中国是否正在挑战美国、甚至试图取代它的位置。 而是未来的国际秩序,究竟将由谁来定义。