美伊协议迷雾与亚洲安全对话
全球关注美国与伊朗关于结束中东战事的谈判之际,各方消息呈现前所未有的混乱。美国总统称美伊谈判进展顺利;伊朗曝光美伊协议草案;各方翘首期盼霍尔木兹海峡恢复商业航运。与此同时,关于以色列空袭黎巴嫩和美军在霍尔木兹海峡采取军事行动的消息仍然不绝于耳;正在麦加朝觐的伊朗民众举行抗议活动谴责美国和以色列;中国敦促各方维护和平;美国总统特朗普公开批评美国主流媒体报道偏袒伊朗。印太地区继四方安全对话推出新印太海上安全倡议后,即将登场的亚洲安全峰会将围绕一系列地区安全话题展开。
中东局势
综合东南亚媒体报道,全球关注中东局势以及美伊谈判之际,伊朗声称已收到与美国签署谅解备忘录的协议草案,并表示将在一个月内重新开放霍尔木兹海峡(Strait of Hormuz),由伊朗与阿曼合作管理使商业航运恢复至美伊战前状态。美国则将从伊朗周边地区撤出军事力量,并解除海上封锁。伊朗媒体报道,目前正在考虑通过一项限制霍尔木兹海峡航行的法律。伊朗寻求在谈判中争取解除资金冻结,重返全球石油市场,且不同意在核计划上过多让步。美国国务卿鲁比奥 (Marco Rubio) 重申美国的底线,伊朗绝对不能拥有核武。
这份即将签署的美伊谅解备忘录是今天2月28日冲突后开始间接谈判的结果,巴基斯坦在德黑兰和华盛顿之间扮演了主要调解人的角色。如果修改措辞后最终协议能在六十天内达成,该谅解备忘录将以具法律约束力的联合国安理会决议形式获得通过。作为联合国安理会本月轮值主席,中国外长王毅就中东局势多次呼吁当事各方立即停火,强调通过对话协商推进全面持久停火,并且主张必须尊重地区国家的主权,尽快让中东恢复和平。
这场战争源于今年早些时候伊朗和以色列之间的紧张局势迅速升级,双方互相发动导弹和无人机袭击,战争事态影响波斯湾商业航运,各方担心冲突扩大将美军深度卷入,可能会升级为更加广泛的地区冲突。
时值美伊和谈关键时期,以色列26日仍对黎巴嫩南部及东部发动了猛烈空袭,这使得美伊谈判局势更加复杂。据称美国总统特朗普与以色列总理内塔尼亚胡通电话进行了沟通。伊朗官员
透露,美伊协议将结束战斗,包括在黎巴嫩的所有战线停火;但内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)方面表示,以色列将继续全力抵御黎巴嫩真主党威胁。
四方安全会议
美国、日本、印度和澳大利亚外交部长5月26日在印度首都新德里召开“四方安全对话”(Quad),事后发表联合声明,声称未来将围绕海事安全、港口基础设施建设、能源与燃料安全、关键矿产以及组织应急军事演习开展合作。美国国务卿鲁比奥 (Marco Rubio) 强调推出新的印太海上安全倡议,强化海上安全监测并共享信息。同时计划斥资逾10亿美元,共同推动斐济海港计划。评论认为,四方安全对话强化印太战略合作,旨在遏制中国持续扩张海上军事影响力。
东南亚媒体援引日本消息报道,近日中国辽宁号航空母舰率领5艘舰艇编队出现在西太平洋外,一艘大型两栖攻击舰与护卫舰通过冲绳周边海域进入太平洋,日方进入持续警戒监视态势。日本防卫省近期多次公布中国海军在冲绳周边及西太平洋活动频率的讯息,引发外界对中国海军突破第一岛链的关注,各方认为这将进一步牵动区域安全情势。
据了解,The Quad 是一个多边战略协同平台,具有较强的民主价值观连结,重点在于联合应对印度、太平洋地区复杂的地缘政治与经济竞争,维护以规则为基础的国际秩序。与北约不同,它未形成具有条约义务的集体安全同盟。先前有消息称,澳大利亚即将与斐济签署一项重要的安全和经济协议。反映出澳洲对北京在太平洋地区的军事扩张高度警惕。澳大利亚外交部长黄英贤(Penny Wong)也记者会上宣布,“四方安全对话”已启动一项名为“未来港口”的伙伴关系计划。
此外,四国外长针对封锁霍尔木兹海峡航道予以谴责,强调必须确保全球战略水道畅通。联合声明中也对南中国海局势以及争议岛礁军事化表示严重关切,反对任何单方面破坏现状的行为以及武力威胁。
评论认为美印关系有所回暖
美国国务卿鲁比奥 (Marco Rubio) 近日对印度进行了为期四天的正式访问。此行与印度外交部长苏杰生(Subrahmanyam Jaishankar)举行了双边会谈,强调彼此为“全球关键战略伙伴”。美印共同推出强化海上安全合作的新印太海上安全倡议,双方就印太地区局势进行了深入磋
商。评论称,此次美国国务卿访问印度,使得先前因特朗普关税与美国外交政策而恶化的美印关系在一定程度上回暖。
经印度外长苏杰生通过X平台发文证实,印度-美国签署了《关键矿产和稀土开采加工供应保障框架》。双方在推动值得信赖且具有韧性的供应链方面迈出了重要一步。该框架旨在促进印美两国在整个矿业价值链上的合作,并将关键矿产作为共同的战略优先事项。
2026年香格里拉安全对话
第21届亚洲安全峰会(Asia Security Summit)也称香格里拉对话会(Shangri-La Dialogue)即将于5月29日至31日在新加坡拉加序幕。新加坡媒体报道,本届峰会聚焦全球紧张局势,尤其中东战事对亚太安全格局的影响、台海局势以及南海问题,包括对马六甲海峡被扼制的担忧等。美国国防部长赫格塞斯 (Pete Hegseth)将亲自发表主题演讲。评论预测认为中美关系风向难以在香格里拉对话会显现,赫格塞斯或将继续渲染中国威胁,但其发言分量或被削弱,毕竟实际决策权在特朗普。
多家媒体预测中国国防部长董军或将连续第二年缺席该会议,北京方面将派遣其他高级别军方代表团参会。过去以来,香格里拉对话会始终是中美安全话题的博弈场。
亚洲安全峰会由英国国际战略研究所(IISS)与新加坡国防部联合举办。北京于2006启动类似机制的香山安全论坛,该平台迄今创立20周年,本年度香山论坛先导会于5月7-9日在北京举行,40多个国家和国际组织代表共同聚焦“全球安全治理:挑战与出路”,讨论话题包括国际秩序与国际法治、亚太安全新挑战以及新兴技术军事应用风险管控等。
朝鲜半岛局势日益紧张 穿梭式外交引关注
近日传出多国领导人访问北朝鲜的消息。另一方面,平壤政府则继续发展其军事能力,测试巡航导弹和人工智能武器。
5月26日,新加坡外交部长维文(Vivian Balakrishnan)抵达平壤进行访问,讨论加强双边关系,期间并未透露太多细节。维文随后前往韩国访问。新加坡外长上次访问朝鲜是2018年。
北朝鲜中央通信社(KCNA)报道,新加坡外交部长维文与北朝鲜外交部长崔善姬(Choe Son Hui)会晤并讨论加强双边关系。韩国消息称,韩国正密切关注相关事态发展,并希望中国在朝鲜半岛问题上发挥建设性作用。
在此之前,白俄罗斯总统卢卡申科 (Aleksandr Lukashenko) 今年3月25日至26日对北朝鲜进行了历史性访问。多家媒体报道中国国家主席习近平对北朝鲜的访问也在筹备中。习近平上次访朝是在2019年。
新加坡外交部长维文几天前(5月24日至26日)访问中国,与中国外交部长王毅会谈并讨论朝鲜半岛局势。维文随即出访平壤会晤朝鲜外交部长崔善姬,随后转访韩国,这次在朝韩之间开展外交活动,外界揣测这是否意味着为开展斡旋付出努力。
美国总统特朗普在第一任期内曾与北朝鲜最高领导人金正恩举行过三次峰会,双方于2018年6月签署联合声明,同意建立新的和平关系,致力推动平壤停止核武计划。在上周访问北京后,特朗普表示不排除与金正恩进一步会谈的可能性。他重申与北朝鲜领导人的良好关系。白宫在习特会后发布新闻稿表示,两位领导人重申了共同推动朝鲜半岛无核化的目标。
进入5月以来,中国国家主席习近平先后接待了访华的美国总统特朗普和俄罗斯总统普京。有分析指出,习近平如果接着出访北朝鲜,其核心目的不仅在于巩固双边关系,更是在复杂多极的国际格局中,向国际社会展示中国能够在美、俄等大国之间灵活斡旋的外交影响力与平衡手腕。同时向外界展示习近平与特朗普达成“建设性战略稳定”的共识且有意进一步推动重新定义中美关系。