日本时间5月28日晚,日本首相高市早苗与菲律宾总统马科斯举行会谈,双方领导人对东海及南海局势表示严重关切,并再次确认,强烈反对任何企图以武力或胁迫单方面改变已经和平地确立的现状的行为,在会谈后发表的联合声明中,以中国为背景,强烈批评了在东海和南海的“霸权主义”行为,双方还强调台湾海峡和平与稳定的重要性,并呼吁通过对话和平解决两岸问题,但是在长达7千多字的联合声明中,并未提及中国的名字。

Philippine President Ferdinand Marcos Jr, Ambassador of the Philippines to Japan Mylene Garcia-Albano, Ambassador of Japan to the Philippines Kazuya Endo and Japanese Prime Minister Sanae Takaichi pose for the cameras during the Cooperation Document Exchange Ceremony at the Akasaka Palace State Guest House on May 28, 2026, in Tokyo.
Philippine President Ferdinand Marcos Jr, Ambassador of the Philippines to Japan Mylene Garcia-Albano, Ambassador of Japan to the Philippines Kazuya Endo and Japanese Prime Minister Sanae Takaichi pose for the cameras during the Cooperation Document Exchange Ceremony at the Akasaka Palace State Guest House on May 28, 2026, in Tokyo. via REUTERS - Rodrigo Reyes Marin

高市首相再次表明支持东盟的整体性与向心力,并对菲律宾作为今年东盟轮值主席国,在应对缅甸局势等问题上推进的各项举措给予肯定。此外,双方还一致同意,为进一步推进有助于地区和平与稳定的努力,将进一步强化包括日美菲合作在内的盟友及理念相近国家之间的协作。双方还一致同意加快包括武器出口在内的安全保障合作。

高市首相表示:“菲律宾在安全保障、经济等多个领域与日本的合作不断深化,是我国最紧密的志同道合的国家之一。”

高市首相指出,在国际局势日益严峻的背景下,作为隔海相邻、共享基本价值观和原则的国家,日菲加强合作,对于实现升级版“自由开放的印度太平洋(FOIP)”具有极其重要的意义。

在此基础上,两国领导人一致同意,为体现不受国际环境变化影响、今后持续并多层次强化双边关系的决心,将双边关系首次升级为“全面战略伙伴关系”。

会谈中,双方还讨论了菲律宾方面感兴趣的日本海上自卫队“阿武隈”级护卫舰出口问题,并同意进一步推进相关磋商。

如果出口得以实现,可能成为日本出口具备杀伤能力武器的“第一号案例”。

2026年5月28日,双方领导人发表了关于全面战略伙伴关系的日菲联合声明《共同编织未来:和平、繁荣与可能性》,声明以中国为背景,严厉谴责了东海和南海的“霸权主义”行径。

声明指出:双方领导人对东海及南海局势表示严重关切,并再次确认,强烈反对任何企图以武力或胁迫单方面改变已和平地确立的现状的行为。双方强调,坚持航行及飞越自由、合法利用海洋、不受阻碍的商业活动,以及依据国际法特别是《联合国海洋法公约》(UNCLOS)和平解决海洋争端的重要性。

双方再次表示支持2016年南海仲裁案作出的最终且对争端当事方具有法律约束力的裁决。鉴于该裁决发布已满10年,双方再次确认国际法的重要性,以及争端当事方遵守依据《联合国海洋法公约》强制争端解决程序合法作出的决定与裁决的重要性。

双方还再次确认,《联合国海洋法公约》作为规范所有海洋及海上活动的综合性法律框架,具有普遍和统一的性质。双方认识到,制定符合国际法特别是《联合国海洋法公约》的、有效且具有实质内容的《南海行为准则》(COC)十分重要,该准则应能有效规范海上各方行为,同时不损害所有使用南海国家的正当权利与利益。

双方还强调台湾海峡和平与稳定的重要性,并呼吁通过对话和平解决两岸问题。

此外,鉴于霍尔木兹海峡事实上遭到封锁,导致菲律宾面临能源短缺问题,双方同意由日本商社及金融机构提供支援,以加强菲律宾的石油储备。