从电动车到AI革命，繁冗的官僚程序正在毁掉欧洲
今日出刊的费加罗报头版关注国内吉伦特省的森林火灾。目前，火灾面积已超过14000公顷。虽然火势尚未得到控制，但已导致11万人被迫撤离。这场火灾已成为法国历史上最具破坏性的野火。中国方面的消息，费加罗报在国际版6版与7版用整整两幅版面报道：从工业到AI，面对中国不断增长的竞争力，欧洲到底该怎么办？
其中一篇深度分析稿由费加罗报驻布鲁塞尔特派记者撰写，布鲁塞尔是欧盟行政机构的总部所在地，于是这位记者从欧盟的制度框架出发，试图探讨欧盟遇到的发展困境与可能作出的改变。
在这篇文章中，作者开篇就举了一个极具代表性的例子。欧盟2024年才开始对中国进口电动车征收关税，但随后中国立刻调整策略，转向销售插电式混合动力汽车，这项政策颇具成效，因为“中国品牌如今已占据欧洲插电混动车市场约20%的份额”。于是欧盟重新考虑是否要扩大征收汽车关税的范围。然而在此之前，欧盟必须要先启动一项时常为一年的调查，随后还要争取多数成员国支持，才可以通过新的关税措施。如果要等到这些程序都走完，那便如一句俗语“等得黄花菜都凉了。”到那时，多数欧盟本土汽车品牌或许早已被市场淘汰。
因此，作者希望用这个例子表明，欧盟繁琐的官僚制度背后是一种保守的欧洲思维，而这种决策方式正在成为巨大的阻碍。在作出真正的决策前是无休无止的会议和口号，却缺乏真正解决问题的方案。
不过在批评之余，作者也指出，欧盟已启动了一场大规模行政简化行动，以减少官僚主义，但却并未真正触及制度改革，所以收效甚微。此外，至少从语言上，一些诸如“欧洲优先”和“保护欧洲市场”的理念正在获得更多支持。比如，作者举例称：“欧盟已经通过了针对Shein和Temu等电商平台小额包裹的3欧元税费，同时也对钢铁产品实施了50%的关税措施。”
但仅仅停留在语言层面远远不够，欧盟内部有许多亟待解决的问题。作者指出：“欧盟总部的贸易总司（DG Trade）依然拥有巨大的影响力，占据主导地位，并持续阻碍对自由贸易设置更多限制。” “此外，欧盟内部还存在严重的“部门分割”。贸易、气候、发展、内部市场、外交政策等领域，各自形成相对封闭的体系。然而，在当前的地缘政治环境下，欧洲面对的问题往往需要跨领域协调，但欧盟现有机构很难形成统一行动。”
与之相比，特朗普在社交网站上的一条帖文就可以立即推动一些改变。当然，这只是表面，作者认为，这背后反映的是决策逻辑和外交策略的不同。特朗普常常把多个领域的问题联系在一起谈判，比如关税可以和乌克兰问题以及美国对北约的安全承诺放在一起谈，这在他的外交策略中是一个整体。但对欧洲来说，可能需要27个成员国都同意才行，光是取得这些同意，就需要繁琐漫长的会议和投票表决。
费加罗报采访的一位外交官称：“我们的竞争对手采用的是垂直式决策，而我们只能用手头有限的工具应对。”这句话显然是在映射美国与中国的决策逻辑。另一位前外交官则称：“布鲁塞尔最大的问题，是经常宣布一些计划，却无法真正落实。很多欧洲公务员非常优秀，他们认为，只要建立了一座宏伟的法律体系大厦，问题就已经解决了。”
不过也有研究人士认为并不能全都让欧洲议会来“背锅”。“我们当然可以批评欧盟行动缓慢，但这种缓慢本身就是欧盟构建方式的一部分。真正阻碍欧洲加速的，是成员国能否达成妥协的能力。”前匈牙利总理欧尔班就是一个典型的例子。因为他总是投否决票，导致欧盟对乌克兰的援助迟迟受阻，在他下台之后，欧盟迅速得以解冻对乌克兰的资金援助，并立刻开展通过对俄罗斯的制裁的行政程序。
不过，欧盟预计会在今年秋天提出相关的改革方案。但很显然，如何推翻现有的规则可能仍旧需要大量的讨论和表决，这听起来既讽刺又现实。
另一项颇具讽刺意味的现实是，如果欧盟想要顺利实现气候与能源以及技术创新等得转型，需要每年投资约8000亿欧元。但作者指出：“在围绕欧盟下一轮长期预算（2028—2034年）展开的激烈谈判中，德国以及荷兰、奥地利、瑞典等国家正在积极游说，希望缩减预算规模。”比如法国虽然倡导和支持欧洲自主，但国内的财政状况可谓是捉襟见肘，在这种情况下，欧洲到底如何实现自主？如何不错过新一轮的AI技术革命与工业竞争？这无疑是一个值得深思的问题。
总的来说，这是一篇非常扎实的分析文章，介绍了大量欧盟议会内部如何决策细节和过程。推荐阅读。
国际版还刊登了一篇关于意大利前总理恩里科·莱塔的采访，在他看来，欧盟必须加快改革步伐，他说：“如果我们每个人都孤立地呆在自己的角落里，那我们迟早会被美国人和中国人干掉。”