2003年8月29日「萬安26號」演習，台北市北一女中學生在警報響起後，迅速躲入地下室避難。（中央社檔案照片）
2003年8月29日「萬安26號」演習，台北市北一女中學生在警報響起後，迅速躲入地下室避難。（中央社檔案照片）

（中央社網站）防空警報聲響，學生迅速疏散至地下室避難後，保持身體微拱、雙手遮住眼睛及耳朵、嘴巴微張姿勢，等待警報解除，這是過往萬安演習及近年城鎮韌性演習時的校園場景。平常熙來攘往的街道，也頓時人車淨空，成為一年一度的特殊畫面。透過中央社歷史照片，回顧自1978年以來台灣防空演習景象。

台北市2025年7月17日實施城鎮韌性（防空）演習，發放1長音、2短音警報聲，並重複3次，全市人、車及所有場所執行疏散避難、交通及其他必要管制等演練。圖為總統府前道路淨空。（中央社檔案照片）
台北市2025年7月17日實施城鎮韌性（防空）演習，發放1長音、2短音警報聲，並重複3次，全市人、車及所有場所執行疏散避難、交通及其他必要管制等演練。圖為總統府前道路淨空。（中央社檔案照片）
2026城鎮韌性防空演習須知

「萬安演習」成歷史名詞

「萬安1號」於1978年實施1小時軍民聯合防空演習，此後每年舉辦，以北部、中部、南部、東部和外島等區域分階段實施，目的是加強軍民防空戰備，提高防空警覺，測驗防空應變能力，強化全民敵情觀念。

聽到1長音、2短音，各音節間隔5秒，連續3次共115秒防空警報後，萬安演習正式展開，街道實施人車管制，戶外民眾疏散至避難場所。

1978年4月29日台北地區實施萬安演習，平時熱鬧的台北車站前忠孝西路進行管制，街道上人車全無。（中央社檔案照片）
1978年4月29日台北地區實施萬安演習，平時熱鬧的台北車站前忠孝西路進行管制，街道上人車全無。（中央社檔案照片）
高雄、屏東等地1979年12月20日實施無預警防空演習，客運乘客及行人就近在地下道躲避。（中央社檔案照片）
高雄、屏東等地1979年12月20日實施無預警防空演習，客運乘客及行人就近在地下道躲避。（中央社檔案照片）
1980年6月10日台北市「萬安3號」防空演習，警報發放後，學生們在教室外抱頭蹲伏。（中央社檔案照片）
1980年6月10日台北市「萬安3號」防空演習，警報發放後，學生們在教室外抱頭蹲伏。（中央社檔案照片）
1987年6月9日中部地區「萬安10號」演習，警備總司令陳守山教導小學生避難常識。（中央社檔案照片）
1987年6月9日中部地區「萬安10號」演習，警備總司令陳守山教導小學生避難常識。（中央社檔案照片）
「萬安21號」演習1998年4月23日在北部地區舉行，台北市街頭出現難得的淨空，2名員警在道路執勤。（中央社檔案照片）
「萬安21號」演習1998年4月23日在北部地區舉行，台北市街頭出現難得的淨空，2名員警在道路執勤。（中央社檔案照片）
高雄市2011年5月31日進行萬安演習，空襲警報發布後，軍警進行人車管制，平時車水馬龍的街道頓時淨空，宛如一座空城。（中央社檔案照片）
高雄市2011年5月31日進行萬安演習，空襲警報發布後，軍警進行人車管制，平時車水馬龍的街道頓時淨空，宛如一座空城。（中央社檔案照片）

2000年「萬安23號」演習開始，區分兩階段實施，第一階段防空疏散，重點在於警報發放、人車疏散，第二階段則演練遭空襲及各種破壞後，各項災害防救演練。2003年則是首度由地方縣市政府規劃演練科目，並全程主導，軍方改為配合角色，並將「反恐」列為重點演習課目。

萬安演習曾因颱風等天災，在部分區域暫停舉行；2020年及2021年受COVID-19（2019冠狀病毒疾病）影響，暫停實施人車疏散及交通管制。

2000年8月15日萬安演習警報發布後，台北車站附近民眾配合就地掩蔽，在大樓內望著空蕩蕩街道。（中央社檔案照片）
2000年8月15日萬安演習警報發布後，台北車站附近民眾配合就地掩蔽，在大樓內望著空蕩蕩街道。（中央社檔案照片）
2005年9月9日北部地區實施萬安演習，警報發布後，台北市員警將行人趕進建築物內，淨空街道。（中央社檔案照片）
2005年9月9日北部地區實施萬安演習，警報發布後，台北市員警將行人趕進建築物內，淨空街道。（中央社檔案照片）
2008年8月28日台北市萬安演習，從101大樓遠眺，貫穿台北市的市民大道一片淨空，無車輛行駛。（中央社檔案照片）
2008年8月28日台北市萬安演習，從101大樓遠眺，貫穿台北市的市民大道一片淨空，無車輛行駛。（中央社檔案照片）
2011年5月18日防空演習警報響起，台北市松山家商學生在老師的指揮下，把書包舉在頭上掩護。（中央社檔案照片）
2011年5月18日防空演習警報響起，台北市松山家商學生在老師的指揮下，把書包舉在頭上掩護。（中央社檔案照片）
2019年5月28日高雄市萬安演習，軍警人員荷槍站在頂樓進行戒護管制，街道上不見人車，彷彿成一座空城。（中央社檔案照片）
2019年5月28日高雄市萬安演習，軍警人員荷槍站在頂樓進行戒護管制，街道上不見人車，彷彿成一座空城。（中央社檔案照片）

2025轉型城鎮韌性演習

2025年開始針對防空與救援的「萬安」、「民安」演習整合為「城鎮韌性演習」，期間全國分區進行30分鐘防空演習，實施47年的「萬安演習」成為歷史名詞。

北部地區2025城鎮韌性（防空）演習7月17日登場，台北市區進行人車管制。（中央社檔案照片）
北部地區2025城鎮韌性（防空）演習7月17日登場，台北市區進行人車管制。（中央社檔案照片）
2025年7月17日防空演習警報發放後，所有住戶、商店、公司行號、機關、學校一律關閉室內外電燈及廣告招牌燈、霓虹燈、造型燈。圖為台北市中山區一間公司關閉照明。（中央社檔案照片）
2025年7月17日防空演習警報發放後，所有住戶、商店、公司行號、機關、學校一律關閉室內外電燈及廣告招牌燈、霓虹燈、造型燈。圖為台北市中山區一間公司關閉照明。（中央社檔案照片）

演習雖有不便但防患未然

防空演習實施人車管制，店家無法營業，部分公共運輸也停擺，可能短暫影響民眾日常生活；2026年首次實施手機行動網路降速演練，也引起部分民眾抱怨。不過演習的目的就是若有一天空襲來臨，民眾須知道該如何處置、往哪裡疏散避難。根據民防法、防空演習實施辦法規範，防空演習期間，各級政府機關、部隊、學校、團體、公司、民眾等均應配合管制與演練，若未配合，地方政府得裁處新台幣3萬元以上、15萬元以下罰鍰。

1979年5月3日台北市「萬安2號」防空演習，醫護人員演練緊急救助傷患。（中央社檔案照片）
1979年5月3日台北市「萬安2號」防空演習，醫護人員演練緊急救助傷患。（中央社檔案照片）
2001年7月25日台北市實施「萬安24號」軍民聯合防空演習，民眾配合演練火警逃生。（中央社檔案照片）
2001年7月25日台北市實施「萬安24號」軍民聯合防空演習，民眾配合演練火警逃生。（中央社檔案照片）
2003年8月29日「萬安26號」演習，台北市北一女中校方安排學生持滅火器撲滅大火，訓練學生緊急應變能力。（中央社檔案照片）
2003年8月29日「萬安26號」演習，台北市北一女中校方安排學生持滅火器撲滅大火，訓練學生緊急應變能力。（中央社檔案照片）
台北市2005年8月24日舉行萬安演習反恐演練，假想恐怖分子先以炸彈爆破國父紀念館，並挾持演藝廳內群眾。（中央社檔案照片）
台北市2005年8月24日舉行萬安演習反恐演練，假想恐怖分子先以炸彈爆破國父紀念館，並挾持演藝廳內群眾。（中央社檔案照片）
2024年7月22日「萬安47號」演習，高鐵彰化站模擬遭受飛彈攻擊，旅客配合疏散並演練防空避難姿勢。（中央社檔案照片）
2024年7月22日「萬安47號」演習，高鐵彰化站模擬遭受飛彈攻擊，旅客配合疏散並演練防空避難姿勢。（中央社檔案照片）
2024年「萬安47號」演習7月23日在北部7縣市演練，警報下午1時30分發放，同步發布「空中威脅告警」國家級警報簡訊。台北市大安區有憲兵在路口進行人車疏散管制。（中央社檔案照片）
2024年「萬安47號」演習7月23日在北部7縣市演練，警報下午1時30分發放，同步發布「空中威脅告警」國家級警報簡訊。台北市大安區有憲兵在路口進行人車疏散管制。（中央社檔案照片）

（編輯：林廷軍）1150813

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