近年来,中德经济关系正在发生明显变化。过去几十年,中国经济快速增长为德国企业提供了巨大的市场,也成为德国工业全球化战略的重要组成部分。汽车、机械、化工、电气设备等德国优势产业,都从中国市场中获得了大量收益。

2026年4月24日,在北京举行的2026年北京车展(Auto China 2026)上,一位视频博主在梅赛德斯-奔驰展台推广GLC SUV。随着中国这一全球最大汽车市场的本土需求减弱且竞争加剧,德国主要汽车制造商在华季度销量出现大幅下滑。
2026年4月24日,在北京举行的2026年北京车展(Auto China 2026)上,一位视频博主在梅赛德斯-奔驰展台推广GLC SUV。随着中国这一全球最大汽车市场的本土需求减弱且竞争加剧,德国主要汽车制造商在华季度销量出现大幅下滑。 AP Photo/Ng Han Guan - Ng Han Guan

但今天的情况已经不同。中国不仅是德国的重要市场和供应链伙伴,也越来越成为德国企业在全球范围内的直接竞争者。这种变化正在给德国经济和政治带来压力。

首先是贸易结构的变化。2025年,中国再次成为德国最大贸易伙伴,中德货物贸易额达到约2518亿欧元。与此同时,德中贸易逆差去年进一步扩大,增加约220亿欧元。造成这一变化的主要原因是,德国从中国的进口增长了8.8%,而对华出口下降了9.7%。德国从中国进口约1706亿欧元,向中国出口约813亿欧元,德国对华贸易逆差扩大至约893亿欧元。这说明中德贸易已经不再是过去那种比较明显的“德国出口高端产品、中国提供市场”的模式。中国制造业正在向产业链中高端发展,在机械、电气设备、汽车以及新能源产业中形成越来越强的竞争力。

汽车产业尤其具有代表性。过去德国汽车企业依靠品牌、技术和工程能力,在中国市场占据重要地位。但新能源汽车改变了竞争格局。中国企业在电池、电动车、智能汽车等领域迅速发展,并开始进入欧洲市场。德国企业现在面对的已经不仅是“中国市场上的竞争”,而是“中国企业进入德国和欧洲市场后的竞争”。对于一个高度依赖汽车、机械和化工产业的国家来说,这种变化意味着巨大压力。德国各汽车集团纷纷宣布裁员计划,总计将裁员上万人。

但如果把德国经济目前的困难简单归结为中国竞争,也是不准确的。德国工业面临的还有能源价格较高、劳动力短缺、人口老龄化、基础设施投资不足、官僚程序复杂以及数字化和人工智能发展相对缓慢等问题。换句话说,中国制造业竞争力的提升,更像是一面镜子,让德国自身的结构性问题更加明显。如果德国拥有更低的能源成本、更高的生产率、更快的创新速度和更加完善的数字基础设施,中国企业的竞争压力虽然仍然存在,但德国企业的承受能力也会更强。因此,德国真正需要思考的问题不是“如何阻止中国发展”,而是如何进行结构性改革,重新提高自己的竞争力。

但提高自身竞争力是一个德国工业界不愿深入的话题。工业界在数字领域如有突破,德国媒体肯定会报道。但这类报道很难看到。工业界似乎更倾向于另一条道路。据德国《经济周刊》报道,德国工业界正在加大对德国总理弗里德里希·默茨的压力,要求其在对华政策上采取更强硬立场,应对他们所认为的中国竞争对手存在的“不公平竞争”。这标志着德国工业界对华贸易政策正在发生转变。长期以来,德国一直担心遭到中国的报复,因此对设置贸易壁垒持谨慎甚至反对态度。如今,这种立场正在消失。

据德国《商报》报道,德国在对华政策上的内部分歧正在拖累欧洲。对中国应采取更强硬措施吗?德国联邦政府内部迟迟无法达成一致。社民党率先推动强硬立场,但一名基民盟部长却出面踩刹车。而德国总理默茨则面临一个几乎无法解决的难题。八月中旬,一份来自北京的文件送达柏林和布鲁塞尔。在这份文件中,中方阐述了自己对于当前欧洲与中国贸易冲突的看法。据知情人士透露,这份文件与其说是一份寻求妥协的提议,不如说更像是中方在为自身立场进行辩护。中方再次否认存在不公平贸易行为。随着时间的流逝,通过外交途径解决贸易冲突的希望也正在逐渐减弱。

如果双方仍无法达成协议,欧盟委员会计划在10月份对中国采取强硬措施。届时可能采取的手段包括针对整个行业征收关税,以及实施进口配额,即规定欧洲企业今后还能从中国采购多少商品。德国总理默茨也宣布,届时将对中国采取“明确立场”。