【施政報告】陳國基:「AI城市大腦」絕非監控系統 捉賊不是目標

(獨媒報導)《香港五年規劃》及《施政報告》周三公布,各司局長就其範疇舉行記者會。今日下午「統籌發展與安全、城市大腦」一節,由政務司司長陳國基及保安局局長鄧炳強出席。有記者問及擬設立的「AI城市大腦」綜合城市管理系統是否「全城監控系統」,陳國基重申「成個城市大腦嘅設計,並不是要嚟做監控。」「並不是要嚟監察我哋個人,並不是要嚟偵查犯罪,更加唔係要嚟捉賊。」
首階段成本約2億 2028年第一季完成
《施政報告》中提出建設「AI城市大腦」綜合城市管理系統,將成立「AI城市大腦系統工作組」,由政務司司長陳國基擔任組長。陳國基稱,工作組目標今年第四季成立。首階段成本約2億,2028年第一季完成,第三季優先完成接駁1823熱線,隨後會持續接入不同部門系統。參考上海及杭州的建設,料新系統由建設至全面成熟運作約需6至9年。
陳國基提到,目前各部門不同系統互相獨立,只能「人肉式協調」,亦無AI協助,「AI城市大腦」系統能產生協調效應,並具有預測性。

記者問是否「全城監控系統」
《TVB》記者問及「AI城市大腦」綜合城市管理系統是否「全城監控系統」,監控潛在犯罪風險,以及哪個部門是最終負責部門。陳國基回應稱,系統目的為進行城市管理工作,包括交通情況、監測山泥傾瀉或水管爆裂等直接影響民生的問題,並透過AI分析預防。他舉例指如發現水渠水流弱,綜合市民透過1823熱線的投訴及AI分析後,部門便可提早處理問題,避免爆水管。
即便意外發生,系統亦能更有效指揮部門應對,例如某水渠料會爆裂,運輸署能即時部署方案,教育局亦可考慮停課。
「成個城市大腦嘅設計,並不是要嚟做監控。我意思嘅監控係監控每一個個人呀,係監控交通㗎啫」,「唔係監控個人呀、犯罪呀、捉賊呀,並不是!並不是呢個城市大腦系統嘅功能,亦都唔係我哋嘅目標。」「並不是要嚟監察我哋個人,並不是要嚟偵查犯罪,更加唔係要嚟捉賊。」
陳國基續稱,各部門收集資料有法例依據,只會提供數據而非個人資料予系統。舉例指部門只會提供多少人乘坐巴士的數據,而個別人士有否乘坐巴士,「唔存在呢個私隱問題,所有私隱問題,其實都係由佢本身,佢採集嗰陣,部門嗰度已經解決咗。」

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「銳眼」系統將納入「AI城市大腦」
記者問及警方的閉路電視「銳眼」系統會否接入,陳國基確認會納入,指有助監察包括交通等情況。對於系統分析準繩度,陳國基稱愈多資料準確度便會愈高,故望「盡量多啲(資料)」,相信系統完成後對城市管理有很大幫助,「市民一定會感受得到,同以前分別應該係好大。」
《信報》問及系統應對極端天氣的能力,陳國基又舉例指,如天文台料明日將懸掛八號風球,與發展局數據結合加上AI分析後,便可預測哪些地方容易山泥傾瀉、水浸,「部門會預先做嘢」。
對於消息人士稱未來盼納入私人機構資料,陳國基只會於整合政府部門不同系統後,於下一步審視。
999緊急熱線將有聲有畫 鄧炳強:可透過通訊軟件傳送
999緊急熱線將加入聲影畫功能,記者問及形式為何。鄧炳強稱可透過普通即時通訊軟件,傳送至報案中心。
不同部門系統將整合至「AI城市大腦」
《施政報告》提出的「AI城市大腦」綜合城市管理系統,指將連結和綜合政府工務、環境、交通、應急等城市治理部門相關大數據,令部門掌握實時資訊,提升日常城市管理及處理突發事件的能力。首階段保安局「緊急事故監察及支援中心」的數碼基建將接入系統,加強部門應對極端天氣、重大事件和日常公共秩序管理等情況。
此外,不同部門亦會開發及升級現有數碼基建,整合至「AI城市大腦」,包括發展局提升「空間數據共享平台」;警務處全新的「跨部門處理重大事故綜合平台」;運輸署研究構建交通管理平台,將於香港仔為試點,2027年啟用應對極端天氣的功能,2028年加入其他功能;發展局擴大跨部門無人機聯控管理平台「智翱(SmartAERO)」。
就香港仔將試行的交通管理平台,陳國基舉例指如遇大雨,AI將自動調整交通燈號調節車流,如運作成功便擴展至其他區域。

鄧炳強:續嚴防危害國安活動
鄧炳強在開場時亦簡介保安局工作,指會續嚴防危害國家安全活動、強化執法工作及國家安全教育,亦會持續監察全球反恐措施、擴展反恐專業培訓等。他又稱會加大力度打擊電訊詐騙、強化跨境合作等。
保安局將於2027年舉辦國家安全畫劇創作比賽,並製作幼稚園國安教材,以及「優化」熊仔與安仔到校活動,亦會擴建國家安全展覽廳。
此外,保安局計劃於2026年年底或2027年年初,再次舉行大型反恐演練,並續推展「銳眼計劃」,指已協助偵破逾1,800宗案件。無人機方面,警務處會加裝機庫,並於2028至29年度建立中央系統。懲教署亦會分階段在六個院所,設無人機巡邏系統。

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