2024年是美国历史上最动荡的一年。过去两个月,拜登总统在辩论舞台上表现令人震惊地平淡无奇,随后退出竞选,前总统、现任共和党候选人唐纳德·特朗普遭到暗杀,副总统卡玛拉·哈里斯获得民主党提名。哈里斯竞选团队现在有三个月的时间向美国人民推销其愿景。

虽然国内经济压力很可能是美国选民在选举中关注的主要焦点,但美国第47任总统将如何制定外交政策的问题也将至关重要,不仅对美国人,而且对世界其他所有直接或间接受到新政府政策影响的人民也是如此。事实上,下一届政府将在世界舞台上忙得不可开交,乌克兰和加沙的战争仍在继续,中美之间的竞争也日益激烈。

放眼中东,哈里斯选择蒂姆·沃尔兹作为竞选搭档,填补了她竞选中缺失的一块拼图,也进一步揭示了她的政府对该地区意味着什么。哈里斯和沃尔兹在外交政策方面的记录很少,很难确定他们在各种关键问题上的确切立场。不过,我们有足够的线索来描绘他们未来的中东政策,尽管有些细微差别,但看起来会与拜登总统的政策如出一辙。

加沙问题上的微妙分歧

自10月7日以来,哈里斯精心策划了“以色列保卫自己,重要的是如何保卫”的以色列对加沙战争的态度,以及她在内塔尼亚胡访问华盛顿特区后最近宣布“我不会对加沙的苦难保持沉默”,这在美国选民眼中造成了她与拜登对冲突的看法之间的差距。据报道,国家安全委员会不得不在3月发表的一次演讲中“淡化”她的措辞,在演讲中,她将加沙的条件称为“不人道的”,并指示以色列增加援助流量,这进一步凸显了这种区别。

尽管哈里斯在加沙不断增加的死亡人数问题上对以色列的言辞略显强硬,甚至没有出席内塔尼亚胡7月24日在国会发表的演讲,但这些选择并不暗示她偏离了民主党的主流政策。毕竟,尽管哈里斯没有出席国会演讲,但她第二天与以色列总理进行了一对一的会谈,并公开重申了她对以色列的持续支持。在本周的一次竞选集会上,哈里斯被抗议加沙战争的个人打断,她避开了这些抗议,并说:“如果你希望唐纳德·特朗普获胜,那就这么说吧。否则我就在说话。” 她的回答很有说服力,可能表明她不希望加沙战争成为竞选的核心问题之一。

伊朗、沙特阿拉伯和更广泛的地区

至于美国的其他利益和中东持续的紧张局势,哈里斯作为总统将如何回应,这一点仍不明确。在担任参议员期间,哈里斯一直反对向沙特阿拉伯出售武器,反对美国支持沙特领导的也门内战联盟。2020年,她表示,沙特一直是反恐努力的强大合作伙伴,但美国必须重新评估两国关系,“以捍卫美国的价值观和利益”。

在拜登试图确保特拉维夫和利雅得关系正常化期间,她担任副总统,后来她的立场发生了变化,部分原因是对中国和俄罗斯在该地区日益增长的影响力的回应。她的总统目标可能包括加强美国与沙特的安全关系,并与沙特在技术和能源转型计划上进行合作。

在以色列最近暗杀真主党和哈马斯高层领导人后,伊朗和以色列之间的紧张局势不断升级,哈里斯的伊朗政策可能需要采取微妙的平衡行动。2020年总统竞选期间,哈里斯表示,美国需要重新谈判伊朗核协议,正式名称为《联合全面行动计划》(JCPOA)。由于拜登在特朗普政府2018年有争议的退出和2020年暗杀卡西姆·苏莱曼尼将军之后试图重启该协议但未成功,哈里斯认为这两者都是“鲁莽的”,她与伊朗达成新核协议的前景已经减弱。

副总统候选人蒂姆·沃尔兹上场

哈里斯宣布选择明尼苏达州州长蒂姆·沃尔兹担任副总统,这一职位主要被视为名义上的,这只会加强人们的看法,即她计划在当选总统后推行基于主流民主党立场的中东政策。

担任国会议员期间,沃尔兹始终与民主党主流立场保持一致,支持伊朗核协议、美国从伊拉克撤军以及美国对以色列的援助。然而,他反对奥巴马总统对叙利亚的空袭,并像他的竞选搭档一样,反对美国支持沙特领导的也门行动。

自三月以来,沃尔兹一直主张加沙停火,并继续支持两国解决方案。他强调增加美国对巴勒斯坦人的人道主义援助的必要性,并主张区分巴勒斯坦平民和哈马斯。沃尔兹很可能会效仿哈里斯,推行一项中东政策,尽管语气更为和解,但实质上与拜登的政策几乎完全相同。

跟着钱走

随着竞选活动全面展开,哈里斯必须小心谨慎地应对民主党目前在加沙战争问题上存在分歧的情况,从“反抗”拜登坚定的以色列立场的进步左翼,到党内支持以色列的主流。她也意识到亲以色列游说组织的力量,尤其是美国以色列公共事务委员会,该组织史无前例地投入1500万美元,在初选中击败纽约市众议员贾马尔·鲍曼。密苏里州众议员科里·布什曾多次呼吁加沙停火,但她也在本周的初选中落败。她的对手得到了美国以色列公共事务委员会超级政治行动委员会联合民主计划的支持。

随着民主党内部的这些动态展开,拜登政府和可能的哈里斯政府在加沙人道主义危机问题上的语气差异并不意味着美国对冲突的政策会改变。尽管她的演讲更加激昂,但没有证据表明哈里斯的外交政策实质与既定的美国立场有任何不同。

特朗普已经开始对哈里斯展开攻击,称她不够亲以色列。因此,作为候选人和潜在的总统,哈里斯不太可能大幅偏离拜登的既定政策,该政策包括对内塔尼亚胡发表更严厉的言论,但继续支持以色列。

哈里斯当选总统将为美国总统办公室带来一系列“第一”:第一位女总统、第一位南亚裔总统和第一位犹太裔美国总统配偶。在这些里程碑式的事件中,哈里斯当选总统在多大程度上标志着美国中东政策新篇章的开始(尽管这值得怀疑),仍有待观察。

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