孟加拉国地缘政治地震将如何改变印中影响力版图？
在很短的时间内，孟加拉国的学生领导了一场民众起义，动摇了总理谢赫·哈西娜·瓦吉德的政权，该政权一度显得过于牢固，无法动摇。表面上，抗议背后的催化剂是“配额”制度的回归，该制度向占总人口不超过0.2%的巴基斯坦“独立战争”退伍军人家属提供工作特权。但后来的事实证明，这并不是引起民众愤怒的唯一甚至最大的原因，因此，即使最高法院将“配额”率从30%降低至5%，这一措施也不足以遏制孟加拉街头的愤怒和发酵，尤其是在数百人被警察和安全部门杀害之后。
哈西娜政权垮台，总理乘飞机逃往印度，揭开了孟加拉国内政新的一页，在复杂的地区环境下引发了对其地缘政治未来的质疑，该国位于巴基斯坦、印度和中国这三个争夺地区控制权的大国之间，其背后是美国，它正在南亚、东亚以及印度和太平洋地区与中国展开地缘政治斗争。在这场激烈的竞争中，孟加拉国发现自己被迫参与一场涉及艰难选择的政治舞蹈。
而哈西娜·瓦吉德前政权则选择投入印度的怀抱，与巴基斯坦彻底保持距离，并与北京保持联系并加强关系，但又没有达到与达卡主要盟友新德里关系不稳定的程度。通过向印度靠拢，哈西娜·瓦吉德政权与美国进行了远距离的调情，而美国的主要兴趣是不让孟加拉国落入北京的网罗之中。
但随着哈西娜·瓦吉德政权的下台，地缘政治牌又重新摆在桌面上，等待着新的安排，而新的安排尚未形成。原则上，可以说起义在达卡和新德里关系史上翻开了光明的一页，新德里长期以来一直被视为孟加拉国独立运动的主要支持者和积极伙伴，并开始了新的、不那么明亮的一页，第一行写的是印度接待了逃亡的总理。这并不意味着孟加拉国正在组建的政权一定会敌视印度，但很可能不会像已故政权那样对印度友好。至于中国，它与孟加拉国的新关系在理论上是从头开始的，而巴基斯坦则从远处监视事态，出于对两国之间历史敏感性的尊重，小心翼翼地不表现出明显的偏见。
边界问题和甘地的冒险
“印度-巴基斯坦-孟加拉国”三角关系有着密切的历史和政治联系，其历史可以追溯到“英属印度”或“英属印度”时代，当时今天包括这三个国家以及缅甸的地区从19世纪中叶到20世纪中叶一直处于英国殖民统治之下。随着殖民主义的离开，1947年8月，印度因宗教原因分为两个国家，这意味着旁遮普省和孟加拉省的分裂，新的穆斯林国家被称为巴基斯坦，更大的国家则保留了印度的名称，而瓜分过程伴随着血腥事件，根据各种估计，导致20万至200万人死亡，超过1500万人流离失所，沿着两国新边界排起了长达数英里的队伍。分治在该地区居民的集体意识中留下了不可磨灭的印记，直到今天，几代人仍在继续传承其故事并传承其遗产。
英国殖民主义者西里尔·拉德克利夫任意划定的分界线，导致了巴基斯坦伊斯兰共和国的诞生，该地区遭受地理和种族划分，西部地区以旁遮普邦为主，政治权力集中，东部地区以孟加拉地区为主，遭受了极大的边缘化。其原因是，由于斯瓦德希运动的记忆，英国人担心孟加拉地区会成为印度独立运动的中心，该运动出现于1905年，引发了抵制英国产品的运动，以加强当地工业并反抗殖民统治。因此，殖民主义在种族异质的政治边界内分裂、分裂和合并了孟加拉的土地。
巴基斯坦建国初期，东部和西部地区冲突激烈，而东部地区的巴基斯坦政府则加剧了这一冲突。随着西方对政治权力和经济机会的垄断，一边是旁遮普人和普什图人，一边是孟加拉人，民族分裂加深，两部分之间已埋下了最初的种子。20世纪50年代的“语言运动”是一场抗议运动，要求将孟加拉语与乌尔都语并列成为巴基斯坦的官方语言，这引发了两国之间预期的分离。
这场运动遭到巴基斯坦政府和军队的严厉镇压，激起了孟加拉民族主义情绪，留下了难以弥合的深刻裂痕。1958年阿尤布·汗将军领导的伊斯兰堡军事政变是两国关系史上的一个新的黑点，因为政变削弱了军事机构，削弱了民事机构，并加强了西方的权力集中，而牺牲了东方，而东方则遭受了更多的政治和经济边缘化。
在这种氛围下，哈西娜·瓦吉德的父亲谢赫·穆吉布·拉赫曼和人民联盟党成为东巴基斯坦人的全国代表，尽管人民联盟在1970年的选举中赢得了多数席位，但仍被剥夺了组建东部政府的机会，之后争取东部公平代表权的斗争迅速转变为明确的独立呼吁。随后巴基斯坦当局于1971年3月禁止该运动，并逮捕了其领导人穆吉布·拉赫曼，引发了长达9个月的内战。
从一开始，印度就是孟加拉对巴基斯坦战争的关键伙伴。新德里试图将其参与描述为“出于人道主义需要的使命”，特别是在“独立战争”的九个月期间近千万难民流离失所之后，但事实是印度对巴基斯坦的干预可以追溯到早得多。1962年，印度在喜马拉雅山与中国的战争中惨败，即“第二次中印战争”后，印度急于审查其安全和军事表现，并于1968年9月成立了印度情报局，其议程上只有两项主要任务：收集有关中国和巴基斯坦的情报信息，并准备在东巴基斯坦采取秘密行动。
当时，印度总理英迪拉·甘地看到了通过训练和装备“孟加拉武装团伙”来“缩小巴基斯坦面积”的机会，目的是分裂东巴基斯坦和西巴基斯坦。这这一阶段的计划旨在为印度提供更多时间为入侵做好准备，同时耗尽巴基斯坦守军并封锁其补给路线。1971年初，印度陆军开始实施“大奖行动”，该计划对东巴基斯坦的多达10万孟加拉叛军（在印度被称为Mukiti Bahini））进行训练和装备，使其能够使用小型武器、轻型自动武器、迫击炮、炸药和海军行动。
Mukiti Bahin部队分为传统师和游击队，这支部队的核心是属于人民联盟学生组织的一万名年轻人。几个月来，这些印度支持的部队对巴基斯坦军队发动了游击战，最终在印度优势空军和海军的参与下，达卡陆军因三轴攻击而遭受耻辱性失败。最后，巴基斯坦在近9万名士兵在战争中被俘后宣布投降，而孟加拉国则在印度明确的军事支持下获得了独立。
在这些激烈的事件中，中国一直在警惕地注视着国内正在经历戏剧性的政治转型。自中印战争结束以来，北京已成为伊斯兰堡的实际盟友，到20世纪70年代初，中国利用巴基斯坦作为与美国尼克松政权和解的秘密渠道，自共产党夺取政权以来二十多年来对中国的疏远和全球排斥，最终导致中华人民共和国被承认为常任理事国1971年担任安全理事会成员。
中国首次使用否决权支持巴基斯坦在孟加拉国对印度发动战争，但中国选择不直接参与这场战争。出于对与巴基斯坦的古老关系的尊重，并鉴于中苏分裂时新孟加拉国家与苏联之间的初步和解，达卡和北京之间的分歧进一步扩大，北京直到1974年才拒绝孟加拉国加入联合国，这与其支持给予世界各地新独立国家加入国际组织的立场形成鲜明对比。
1975年孟加拉国发生军事政变，导致孟加拉国远离南亚冷战，局势发生了巨大变化，最终北京和达卡于1976年初建立正式关系并实现两国官员互访。到20世纪80年代，两国关系在政治、商业和军事上得到加强，两国签署了至少九项双边协议以加强相互关系。
三位一体核中的演习
历史和地缘政治原因迫使孟加拉国处理三个核武器国家之间的困难关系。为了克服这一困境，孟加拉国在经历了短暂的冷战战火后，很早就退出了任何形式的地缘政治冲突，考虑到数以千万计的人民遭受贫困和缺乏机会的痛苦，宁愿把重点放在经济发展上。
过去50年里，达卡经历了显著的经济转型，从1971年的世界最贫困国家之一发展到2015年的中低收入国家。如今，该国经济规模超过4000亿美元，预计到2026年孟加拉国将退出联合国最不发达国家名单。由于两国政治和解，印度已成为巴基斯坦经济转型的主要合作伙伴，2022-2023年，孟加拉国对印度的出口额约为20亿美元，而印度从孟加拉国的进口总额为138亿美元，每年增长率接近10%。
过去十年，在孟加拉国哈西娜·瓦吉德和印度纳伦德拉·莫迪的领导下，这些经济联系显着发展，据信两人有着密切的个人关系。事实上，哈西娜·瓦吉德在许多问题上与莫迪观点相同，但他们最共同的一点是与巴基斯坦的共同竞争以及对伊斯兰组织的政治敌意，这加剧了对两个长期公开吹嘘培育繁荣民主的政权的广泛内部镇压。难怪孟加拉国反对党，特别是孟加拉国民族主义党及其前盟友伊斯兰大会党（其许多领导人被孟加拉国前政权处决）对印度抱有蔑视，他们将其视为镇压孟加拉异见人士的伙伴。
据信，孟加拉国反对派去年和今年年初推动了一场出于政治动机的经济运动，抵制印度商品。虽然这场运动本质上是表达民众对印度在孟加拉国政治中所扮演的角色的不满，但反对派认为针对印度是削弱哈西娜·瓦吉德合法性和统治的一种方式，尤其是大选遭到孟加拉民族党等众多反对党的抵制后。有迹象表明印度干预影响选举结果，目的是让执政的人民联盟党继续掌权。
与印度形成鲜明对比的是，哈西娜·瓦吉德政权排斥巴基斯坦，甚至利用巴基斯坦作为污蔑其政治对手的傀儡，该政权称这些政治对手为“razakars”（意为叛徒），这是对解放战争期间与巴基斯坦合作的人的称呼。与此同时，哈西娜·瓦吉德政权与中国保持着牢固的经济关系，中国在孟加拉国的贸易伙伴中名列前茅。
北京在达卡的各种项目上投资超过250亿美元，是南亚地区仅次于巴基斯坦的第二大投资总额。中国还在孟加拉国完成了许多基础设施项目，其中最著名的是7个铁路项目、12条高速公路、21座桥梁和31个发电站。尽管这些项目对发展作出了贡献，但人们对它们抱有极大的担忧，因为担心中国的债务违约，估计约175亿美元，相当于孟加拉国外债总额的8%左右。
除了经济之外，中国已成为孟加拉国重要的军事盟友。中国是该国主要武器供应国，孟加拉国军队装备了多种中国军事装备，包括主战坦克、导弹发射器、战斗机、海军舰艇和便携式防空系统，两国也达成了军火交易。例如，2016年，北京以2.05亿美元的降价向孟加拉国海军提供了两艘翻新潜艇，2022年，孟加拉国收到了中国运送的150套便携式防空系统。2023年，中国投资12亿美元在孟加拉湾沿岸的考克斯巴扎尔建造孟加拉国第一个潜艇基地，可容纳6艘潜艇和8艘军舰。
中国和孟加拉国之间加强的军事关系，特别是在海上领域，源于2002年签署的防务合作协议，该协议涵盖军事训练和国防物资。这些关系在5月（2024年）达到顶峰，孟加拉国和中国举行了首次联合军事演习，引起了印度和美国的广泛关注。
尽管孟加拉国和印度在2009年至2023年间进行了11次军事演习，但与中国的演习引发了人们的疑问：孟加拉国是否正在重新考虑其与印度的“不平衡”关系，或者北京在该国的经济投资是否即将取得政治胜利。但最有可能的情况是，这些策略是哈西娜·瓦吉德政府政治对冲政策的一部分，因为孟加拉国与中国的关系一直与其与印度更具战略意义的关系联系在一起。换句话说，孟加拉国不会冒险进入与中国关系密切的海域，以免扰乱其停泊在印度海岸的政治船只。
哈西娜·瓦吉德之后，地缘政治世界中的孟加拉国
最终，哈西娜·瓦吉德凭借自己的政治平衡，在民众愤怒的压力下放弃了权力，让孟加拉国在动荡的地区水域中航行，但同时也拥有了可能需要重新探索的地缘政治资格。主要是孟加拉国的地理位置对其战略和地缘政治地位起着至关重要的作用，该国地理位置优越，位于南亚和东南亚之间，与印度和缅甸接壤，并可通往孟加拉湾。
这一地理位置使孟加拉国成为东南亚国家联盟（东盟）和南亚区域合作联盟（南盟）等主要经济集团之间贸易和区域合作的重要纽带。孟加拉国拥有三个主要港口：吉大港、勐拉港和帕拉港，是孟加拉湾十二个港口之一，对贸易和海上安全至关重要。
这一战略位置使孟加拉国有资格充当印太地区的“中等强国”，与美国、日本、中国、印度和俄罗斯等全球主要参与者建立平衡的伙伴关系，这进一步增强了其在中美动荡不断升级的地区的地缘政治影响力。在独立后的最初几十年里，孟加拉国受到各种问题的困扰，其中最主要的是政治不稳定、自然灾害、军事政变、腐败等，这使得它像囚犯一样徘徊在印度的阴影之下，而对印度的过度依赖无疑是积聚民众愤怒和不安的因素之一，以摆脱印度的束缚，拥有更好的地缘政治地位。
由此看来，印度很可能成为哈西娜·瓦吉德政权下台的最大输家，因为新德里将需要重新探讨与至少持怀疑态度的新势力的关系，其中最著名的是希望在过渡期后上台的孟加拉国民族主义党，也许伊斯兰组织可能会重塑该国的政治动态及其区域关系，特别是与印度的关系，他们会非常担心在地理上被印度领土覆盖的国家中伊斯兰成分崛起的可能性钳子的下巴。
与此同时，新德里将不得不担心一些安全风险，包括反印度情绪日益高涨，以及难民跨境涌入的可能性，尤其是在军队忙于国内的情况下印度莫迪政府采取反穆斯林政策，将不得不担心孟加拉对印度教徒的强烈抵制，以及孟加拉起义可能刺激印度受迫害少数群体的反制度运动。从更广泛的范围来看，印度可能会开始担心自己在周边地区的影响力不断减弱，甚至被小国（其中大多数对中国友好）围困，这些小国从巴基斯坦开始向西和向南延伸，在其周围形成一条带途经马尔代夫和斯里兰卡，终点为缅甸和孟加拉国。
对于中国来说，推翻孟加拉国与印度关系密切的政权是一个机会，可以从其重大政治和经济投资中获得回报，并占据印度作为拥有重要金融力量的政治赞助人的地位。但达卡新当局很可能会寻求更加平衡的关系，并且不会完全破坏与印度的关系。更重要的是，还有一些重要的悬而未决的问题可能会挑战孟中关系的进程，其中最重要的是缅甸罗兴亚穆斯林问题。
北京将内比都视为确保其西南边境安全和获取重要资源的关键合作伙伴，这解释了缅甸军政府自 2021 年通过血腥政变夺取政权以来为何得到中国的支持。就孟加拉国而言，它对罗兴亚人持续遭受的迫害表示担忧，这种迫害驱使一波又一波的移民涌向它，以及孟加拉国穆斯林人民对受迫害的少数群体的团结感情。如果北京继续支持缅甸当局，而忽视罗兴亚人问题，则可能会加剧印度莫迪政权迫害穆斯林所引发的同样的反情绪。
水问题也将成为影响中国、印度和孟加拉国整体关系未来的主要问题之一，雅鲁藏布江已成为中印孟紧张局势的代理人战场。中国的基础设施项目，包括修建水坝，被视为试图确立对水资源的主导地位，而印度也因未能与孟加拉国签署水务协议以及不情愿的河流改道计划而受到指责。
布拉马普特拉河对印度和孟加拉国来说都是一个至关重要的问题，因为它提供了印度约30%的淡水资源和孟加拉国约70%的淡水资源，任何河道改道都可能严重影响农业和生活用水供应，这使得河流和水流问题对达卡至关重要，无论是与中国还是印度的关系。
远离北京和新德里，政治和经济动荡的巴基斯坦正在怀着历史热情关注孟加拉起义及其影响，希望在经历了五年的耻辱性失败后重新获得一些昔日的影响力，但它也担心这场革命会激起巴基斯坦人对控制政治舞台的军队的感情。巴基斯坦当然希望利用孟加拉国政权更迭来恢复双边关系，或许还希望在该地区重新定位以应对印度的影响力。
然而，孟加拉国的上台政党可能希望避免给人留下他们得到巴基斯坦支持的印象，特别是在印度大力宣传三军情报局在起义中所扮演的角色的情况下，这意味着伊斯兰堡将不得不等待孟加拉国新的政治变革的结果，而不是进行可能适得其反的政治冒险。
更广泛地说，随着孟加拉国局势趋于稳定，国际社会将密切关注该国未来的走向、地区联盟可能的重组、新政权和该国的政治格局可能带来什么样的机遇和威胁。所有这一切的一个确定事实是，哈西娜·瓦吉德政权垮台的影响不会仅限于孟加拉国边境，其广泛的区域影响将在不久的将来显现出来。