特朗普上台后中美关系将出现哪些问题？
美国总统乔·拜登和中国国家主席习近平将于周六会晤，预计这将是拜登任期内他们最后一次面对面会晤，与此同时，北京为唐纳德·特朗普在华盛顿的总统任期做好准备。
两位领导人正在参加周五开始的为期两天的亚太经合组织国家元首会议，会议在秘鲁利马举行。周六的会晤将是拜登上任以来两人第三次见面。
在特朗普担任总统的第一个任期内，中美这两个世界最重要的超级大国的关系急转直下，当时特朗普对北京发动了贸易战，并征收了惩罚性关税。
然而，在拜登政府执政的过去四年里，两国关系变得更加紧张，从贸易战到TikTok，双方都存在着痛点。2023 年，随着中美两国经济关系恶化，墨西哥 20 年来首次超过中国成为美国最大的贸易伙伴。
尽管如此，拜登仍寻求与北京保持稳定的关系。美国国家安全顾问杰克·沙利文在利马会晤前告诉记者，习近平主席和拜登总统将讨论特朗普政府的过渡，以及双方在此期间保持冷静的必要性。
在今年的竞选活动中，特朗普威胁要对所有从中国进口到美国的商品征收60%的关税。
以下是拜登执政期间中美关系恶化的图景——以及特朗普 2.0 执政期间的预期：
贸易战
特朗普首次执政就挑起了与中国的贸易战，此前，他的政府指责北京采取“不公平”的贸易行为，并称这些行为导致中国出现巨额贸易逆差。美国坚持认为，这些做法包括强迫劳动、知识产权盗窃和不公平的低价，并认为这些行为损害了美国生产商的利益。中国长期以来一直否认这些指控
自 2018 年 1 月起，特朗普政府根据《贸易法》第 301 条对中国进口产品征收 10% 至 25% 的更高关税。北京指责华盛顿“民族主义保护主义”，并以对美国进口产品征收更高的关税作为报复。
然而，在特朗普第一任期即将结束之际，两国达成了一项协议，华盛顿将降低部分商品的关税。作为回应，中国承诺改善知识产权，并在 2021 年底前购买价值 2000 亿美元的美国商品，比 2017 年的水平高出一倍。特朗普吹嘘与他的“非常好的朋友”习近平主席达成的协议是成功的，但研究人员在 2022 年表示，中国购买的商品价值仅为其承诺购买金额的 58%。
拜登在任期内主要维持特朗普时代的关税，并在俄乌战争爆发后对与俄罗斯打交道的中国公司实施制裁。
2024 年 5 月，拜登政府审查了 301 条限制，并对一些中国进口产品征收了 25% 至 100% 的更高税率。电动汽车和太阳能电池是受影响的商品之一。
拜登总统还加强了对发展人工智能至关重要的半导体技术的出口管制，并威胁要扩大对与俄罗斯合作的中国银行的制裁。总部位于华盛顿的监测机构税务基金会称，目前对华关税占美国政府通过关税获得的 790 亿美元收入的 770 亿美元。到 2022 年，美国对华贸易逆差将达到 3830 亿美元。
关于保护台湾
在拜登的领导下，两国在自治台湾问题上的对峙愈演愈烈。虽然中国声称该地区是其领土，但美国是台湾最强大的盟友，并支持该岛以对抗北京在亚太地区日益增长的军事力量。
北京不排除使用武力统一台湾的可能性，中国军方定期在台湾附近进行军舰和飞机演习，引发警惕。在过去两年中，这些演习愈演愈烈，尤其是在时任美国众议院议长南希·佩洛西等美国高级官员于 2022 年访问台北之后。
中国的最新举措是于 10 月 14 日启动“联合利剑-2024B”演习。北京表示，军事演习是“对‘台独’势力分裂行为的严厉警告”。
台北智库美台观察的联合创始人杨光舜在谈到俄乌战争和中东冲突时告诉半岛电视台说，“我们可以看到，世界上有很多地区热点问题正在发生，也许北京将此视为……一个测试他们意志的机会，看看世界对台湾的支持是否足够强大。”
人们普遍认为，中国统一台湾可能引发美国军事反应，尽管华盛顿的“战略模糊”政策让双方都猜测不已。不过，台湾地区领导人赖清德已承诺“抵制北京的吞并或侵犯”。
美国是台湾的主要武器供应国。今年 10 月下旬，美国批准向台湾出售价值 20 亿美元的武器，包括先进的地对空导弹系统和雷达，此举激怒了北京。中国承诺采取“一切必要手段”来维护对有争议地区的所有权。
2023 年 2 月，华盛顿和北京之间的紧张局势曾直接爆发，当时拜登下令击落一只据称装有穿越美国领空天线的中国“间谍”气球。
TikTok 在美国结束了吗？
今年 4 月，拜登签署了一项法律，给予字节跳动（广受欢迎的 TikTok 应用程序的中国所有者）九个月的时间剥离其在该公司的股份，否则将因涉嫌危害国家安全而在美国面临禁令。出售的最后期限是 1 月 19 日，也就是特朗普 1 月 20 日就职典礼的前一天。
包括特朗普第一届政府在内的历届美国政府都对这款应用持不信任态度。当局表示，越来越多的人担心 TikTok 1.7 亿美国用户的数据可能会被中国用于间谍活动。美国联邦情报局的一些情报人员甚至警告称，北京可能会通过操纵 TikTok 的高效算法来影响美国用户，该算法负责整理用户接触的视频内容。
TikTok 否认了这些说法。2023 年 3 月，在国会接受美国议员质询的首席执行官周受资在国会接受美国议员质询，他坚称“字节跳动不是中国的代理人”。该应用程序现已被美国、英国和加拿大政府发行的手机禁止使用。
早在 2020 年，特朗普政府就根据一项行政命令首次试图禁止 TikTok。然而，该公司成功获得了华盛顿一名法官的禁令，该法官称这种禁令是非法的。专家表示，可能会再次寻求对TikTok 的禁令，而法律程序可能需要数年时间。
中国一直坚持反对该应用程序的销售。
特朗普执政期间会发生什么？
经济学家预测，特朗普的第二任期可能会使贸易战升级，他的高级内阁人选包括几位以主张对北京采取更强硬立场而闻名的官员，包括佛罗里达州参议员马可·卢比奥，这位被特朗普任命为新任国务卿的参议员因直言不讳地批评中国政策而受到北京的制裁。
另一方面，特朗普的内阁还包括 X 和特斯拉老板埃隆·马斯克，他至少在戴上商人的帽子时对中国的态度不那么强硬。
尽管这位当选总统长期以来一直声称，只有对中国商品征收高额关税才能纠正美中贸易失衡，但分析人士指出，他第一任期的关税并没有缩小差距。
根据香港审计公司 QIMA 2021 年的调查结果，这些关税原本也是为了促使美国在中国的制造商回流中国并增加产量，但实际上却导致一些制造商转向孟加拉国或越南等同样廉价的国家。
与此同时，特朗普对台湾的计划并不那么明确。在他的第一个任期内，他直接与台湾地区前领导人蔡英文通话，激怒了北京。传统上，美国避免领导人之间的接触，特朗普政府还增加了对台湾的武器销售。
然而，在今年的竞选活动中，特朗普在乔·罗根播客上发表讲话时指控台湾窃取了美国的芯片业务，并提到美国对台湾半导体的依赖。他还批评台湾没有向美国支付“保护费”。分析人士表示，这些言论可能预示着双方关系不那么友好。
至于 TikTok，尽管特朗普首先带头指控该公司，但他可能会表现得更加灵活。在今年的竞选活动中，他承诺要“拯救TikTok”——但没有透露细节。特朗普认为，禁止TikTok将赋予Facebook权力，他称Facebook为“人民的敌人”。
专家表示，特朗普可能会敦促美国当局修改或取消拜登的禁令。科技监管专家阿努潘·钱德告诉半岛电视台，特朗普还可以要求美国国会授权他与该公司重新谈判。
钱德说，“我认为许多政客更希望TikTok不要在1月份在美国停播。毕竟，大约1.7亿美国人仍在继续使用这款应用，即使在政府告诉他们这是国家安全威胁之后。”
