联合国秘书长敦促COP29谈判代表在草案被拒后达成协议
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯敦促参与联合国年度气候谈判的代表,在本届气候峰会仅剩一天之际拒绝一项协议草案之后,发起“重大推动”以达成协议。
参加COP29气候峰会的国家纷纷拒绝东道主阿塞拜疆在本周四发布的一份措辞模糊的协议草案——该草案未能解决富裕国家应向发展中国家提供多少资金以过渡到清洁能源并适应全球变暖的关键问题。
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古特雷斯表示,“我们需要大力推动讨论以通过终点线”,他还指出,富裕国家和贫穷国家之间存在“实质性差异”,前者不愿接受提供发展中国家声称需要的1.3万亿美元资金中的很大一部分以应对气候变化的要求。
发展中国家再加上中国,这个富有影响力的谈判集团希望发达国家以无附加条件的赠款或资金形式提供其中至少5000亿美元的资金,而不是提供增加国家债务的贷款。
但是发达国家希望所有的资金来源——包括公共资金和私人投资——都被计入目标。他们还希望中国参与进来。
欧盟和美国是气候融资的最大提供者,但二者拒绝在协议细节不明确的情况下提出具体数字。
此次峰会将于本周五结束,协议草案的措辞明显含糊不清,其中没有提到任何具体数字,而是使用未知数“X”来代表总体气候融资承诺。
非洲谈判小组主席阿里·穆罕默德表示,这项数字就像是“房间里的大象”,“这就是我们来到这里的原因……但我们并没有更加接近目标,我们需要发达国家紧急参与此事。”
小岛屿国家联盟(AOSIS)主席、萨摩亚人塞德里克·舒斯特表示,“政治游戏的时代已经结束”。该联盟是一个面临海平面上升威胁的国家集团。
许多国家还表示,这些提案未能履行在去年阿联酋峰会上做出的摆脱化石燃料的承诺。
自前工业化时代以来,化石燃料的燃烧使地球的长期平均温度上升了约1.3摄氏度,从而引发了灾难性的洪水、飓风、干旱和极端热浪。
“加强领导力”
除了在资金问题上的分歧,许多国家还表示,草案文本未能反映出逐步淘汰煤炭、石油和天然气的紧迫性——而这些是全球变暖的主要驱动因素。
澳大利亚气候变化部长克里斯·鲍文表示,各国“隐藏、削减或最小化”了对化石燃料的明确提及。
随着时间的流逝,COP29气候峰会东道主的失望情绪高涨。
欧盟气候行动专员沃普克·霍克斯特拉尖锐地说道,“我能否敦促你们加强领导力?”
“我不会粉饰太平。我很抱歉地说,我们认为现在我们面前的这份文本是不平衡的、不可行和不可接受的。”
气候峰会COP29的首席谈判代表亚尔钦·拉菲耶夫呼吁“妥协和团结”,并告诉与会代表们,“现在是你们把所有底牌都摊在桌面上的时刻了。”
爱尔兰共和国气候部长埃蒙·瑞安坚称谈判正在幕后“推进”。“这份文本不是最终文本,这是明确的。它将完全不同。但我认为还有进一步达成协议的空间。”
阿塞拜疆方面表示,本周四晚上将会公布一份“较短”的草案,其中将“包含具体数字”。