美国与土耳其在叙利亚建立伙伴关系的机会
自2011年叙利亚革命爆发以来，土耳其对这场民众运动的政策呈现多元化和多变性，它从革命初期支持政治改革、寻求政权更迭，转变为后来直接进行军事干预，特别是针对叙利亚北部的库尔德武装。
此次干预对土耳其与美国关系产生了深远影响，因为安卡拉发现自己陷入了复杂的境地：一方面，它要在北约框架内与华盛顿结成战略联盟；另一方面，它又要反对叙利亚民主力量，后者在打击伊斯兰国的战争中得到了美国的支持。
土耳其对叙利亚的军事干预：其动机和后果
随着叙利亚冲突升级，土耳其出于紧迫的安全担忧和长期战略野心，在叙利亚北部开展了一系列军事行动。
最初，安卡拉采取支持叙利亚反对派推翻巴沙尔·阿萨德政权的立场，顺应了高举变革和改革旗帜的“阿拉伯之春”浪潮。
然而，叙利亚局势的复杂性和新势力的出现，促使土耳其重新安排其优先事项，其重点逐渐从推翻政权转向对抗南部边境库尔德武装日益增长的影响力。
这一战略转变是由库尔德武装“人民保护部队”（YPG）的崛起推动的，该部队已成为叙利亚民主力量（SDF）的骨干力量，而安卡拉怀疑叙利亚民主力量是库尔德工人党（PKK）的延伸，由于库尔德工人党在土耳其境内开展军事活动，该组织被土耳其、美国和欧盟列为恐怖组织。
由于“人民保护部队”扩大领土控制被视为对土耳其国家安全的生存威胁，安卡拉发动了连续的军事行动，以防止在其南部边境建立连续的库尔德实体，这被视为建立库尔德自治的前奏，可能会刺激土耳其内部的分裂主义野心。
土耳其军事干预的关键站点
“幼发拉底河之盾”行动（2016年）是土耳其首次大规模军事行动，目标是同时打击叙利亚北部的伊斯兰国和库尔德武装。行动的结果是建立了土耳其控制下的贾拉布鲁斯和巴卜两座城市之间的安全缓冲区。
2018年，安卡拉发起“橄榄枝行动”，重点攻击库尔德人战略要塞阿夫林，最终土耳其支持的部队控制了该城市，导致库尔德人大规模流离失所，引发国际社会的严厉批评。
随后，2019年又发起了“和平之泉”行动，目标是叙利亚东北部，试图扩大土耳其的控制范围，减少库尔德人在该地区的影响力。
在这些行动中，安卡拉认为其干预是不可推迟的安全需要。它还因其人道主义影响而受到严厉批评，特别是它迫使库尔德人流离失所，以及依赖土耳其支持的叙利亚反对派联盟叙利亚国民军来开展军事行动。
土耳其与美国关系：盟友间紧张局势加剧
这些军事行动并未脱离其对土耳其与美国关系的影响，因为土耳其在叙利亚北部影响力的扩张恰逢华盛顿与叙利亚民主力量之间伙伴关系的深化，而美国认为叙利亚民主力量是其反恐战略的基本支柱。
鉴于库尔德武装在打击伊斯兰国方面的有效性，华盛顿向其提供了武器、空中支援和情报。
然而，这种支持激怒了安卡拉，安卡拉认为武装库尔德人是对其国家安全的直接威胁，指责美国将其提供的用于打击伊斯兰国的武器转交给与库尔德工人党有联系的库尔德武装团体。
尽管土耳其一再抗议，华盛顿仍然坚持其立场，将库尔德人视为反恐战争中不可或缺的伙伴，这导致双方外交对抗屡屡发生，也使两个北约盟国陷入了前所未有的境地，各自支持叙利亚领土上的对立双方。
这种观点分歧导致了双边关系的恶化，因为叙利亚问题上的分歧已经成为两国之间更广泛的紧张局势的一部分，对两国在地区问题或北约内部的战略协调产生了负面影响。
推翻阿萨德政权，叙利亚新领导层
2024年12月阿萨德政权的垮台标志着叙利亚政治格局发生了新的转变，权力真空引发了人们对伊斯兰国重组的严重担忧，这促使美国考虑增加对叙利亚民主力量的支持，以维持稳定并继续反恐努力。
相比之下，土耳其加大了对库尔德武装的军事打击力度，试图瓦解叙利亚民主力量对其控制地区的控制。
这一升级可能导致土耳其支持的派系与叙利亚民主力量发生直接对抗，从而进一步使局势复杂化，并给美土关系蒙上阴影。
2025年3月，亲阿萨德政权的武装为夺回失去的影响力，对新政府安全部队发动袭击，此举迅速演变为一波宗派斗争，而这一事件是支持和加速叙利亚民主力量与大马士革政府达成协议的最重要因素，目的是弥合内部分歧，在分裂和公开冲突的阴影下维护国家统一。
该协议规定将叙利亚民主力量纳入叙利亚国家机构，这对该地区地缘政治版图以及紧张的叙利亚局势中美国和土耳其的力量平衡来说都是一个关键的转折点。
作为叙利亚民主力量在打击伊斯兰国的斗争中的亲密盟友，美国在引导叙利亚民主力量与大马士革达成协议方面发挥了关键作用。
这一战略举措符合华盛顿巩固叙利亚统一与稳定的更广泛愿景，也是其有序减少该地区军事存在的前奏。
通过将叙利亚民主力量纳入叙利亚国家结构，华盛顿试图避免可能成为极端组织重组原因的政治和军事冲突风险。
至于土耳其，其对这一事态发展的立场是谨慎乐观的。安卡拉长期以来一直将叙利亚民主力量，特别是其核心的“人民保护部队”视为库尔德工人党的延伸，并认为后者为恐怖组织。
虽然将这些部队纳入叙利亚国家的军事和行政体系可能会缓解安卡拉的安全担忧，结束库尔德人在南部边境的独立军事存在，但安卡拉仍保持警惕，强调必须解除“人民保护部队”的武装，将其全面纳入叙利亚军队，并且不让其保留任何独立的军事能力。
在这些事态发展的背景下，美土在叙利亚的关系正在走向谨慎合作和重新调整战略考量的阶段。确保叙利亚稳定、防止极端团体重回前台符合双方的重大利益。
美国支持叙利亚民主力量与大马士革达成的协议，这可能会缓解土耳其对库尔德分裂主义倾向的部分担忧，并可能导致华盛顿和安卡拉之间持续的协调。
然而，这一合作的可持续性仍取决于该协议的实施程度，特别是在拆除“人民保护部队”的军事能力并将其战士纳入叙利亚国家军方面。
此外，土耳其最近对大马士革表现出的外交开放态度，体现在与宗派暴力升级之际的高层访问，证实了安卡拉希望在叙利亚重建和启动政治进程中发挥建设性作用。
只要双方能够协调战略目标并本着透明和相互理解的精神解决共同的安全担忧，这种和解将为美土在叙利亚的合作铺平更广阔的前景。
前进的道路
叙利亚地缘政治格局的变化可能为美国和土耳其开展经济和军事合作、增强地区稳定和解决共同的安全问题提供重要机遇。
尽管两国过去对叙利亚冲突的某些方面存在不同看法，但叙利亚局势的快速变化为基于共同利益的合作提供了框架。
根据最近达成的将叙利亚民主力量纳入叙利亚国家的协议，安卡拉和华盛顿有可能在经济重建和军事训练方面进行协调，它们有助于维护叙利亚的稳定，遏制极端组织的回归，并抵消伊朗、俄罗斯等外部势力的影响。
叙利亚战后重建需要巨额经济投入，美国和土耳其有能力领导这些努力。战争对道路、医院、学校和电网等重要基础设施造成了广泛破坏，引发了加剧动乱的人道主义危机。
振兴经济将减轻贫困并限制助长极端主义思想传播的条件。在这里，美国可以利用其政治和外交影响力以及国际联盟来协调重建项目的投资，而土耳其凭借其地理位置的接近和在叙利亚北部广泛的商业网络，可以在重建工业和农业部门方面发挥关键作用。
土耳其公司已在其势力范围内的地区（如阿勒颇省和伊德利卜省的部分地区）参与基础设施项目，在国际监督下将这些举措扩展到叙利亚更广泛的地区，可以提供就业机会并为长期经济稳定铺平道路。
此外，华盛顿和安卡拉支持的有针对性的救援计划将解决紧急的人道主义需求，同时为可持续发展铺平道路。
然而，制裁是叙利亚经济复苏的基石，特别是在大马士革新政府推翻阿萨德政权后寻求重建国家的情况下。美国根据《凯撒法案》实施的严厉制裁旨在削弱前政权对权力的控制，但现在却有可能阻碍稳定和重建努力。
土耳其虽然基本遵守了这些制裁，但仍与反对派控制地区保持着经济往来，这表明未来可能会采取更全面的做法。
因此，美土联合合作审查经济限制，与新政府采取的改革保持一致，可能有助于实现更全面的政治过渡。
通过逐步放松制裁，以换取政治包容和安全部门改革领域的具体改革步骤，华盛顿和安卡拉可以为经济重新起步创造条件。
这一转变也将鼓励有意在叙利亚投资的海湾国家，然而，由于目前的惩罚性框架，这些国家仍然犹豫不决，不愿更有效地实施将叙利亚纳入区域经济体系的经济战略。这不仅有助于该国的重建，而且还将限制俄罗斯和伊朗等对手主宰其经济未来的能力。
在军事方面，美土合作对于防止恐怖组织卷土重来、确保摆脱伊斯兰国控制的地区稳定至关重要。极端主义分子团体持续存在于多个地区，特别是代尔祖尔和霍姆斯之间的沙漠地区，对安全构成持续威胁。
因此，双方情报信息交换可以提高反恐行动的效率，从而能够对武装据点和训练营实施精确打击。
美国长期依赖叙利亚民主力量作为地面部队打击伊斯兰国，而土耳其则在其南部边境进行跨境军事行动，消灭恐怖分子。
通过建立一个允许交换新出现的威胁情报和协调军事行动的框架，可以提高安全工作的有效性，并降低双方发生意外碰撞的可能性。
叙利亚民主力量融入叙利亚国家也为重新制定安全安排以考虑到土耳其的担忧提供了机会。安卡拉一直反对边境库尔德武装实行自治，担心这种做法会助长土耳其国内的分裂主义倾向。
如果美国能够在更广泛的国家军事框架内帮助重组叙利亚民主力量派系，土耳其可能会更愿意参与以反恐而非地区冲突为重点的军事合作。
然而，这条道路需要谨慎的谈判，以确保土耳其支持的叙利亚各派不会将这种一体化视为对其安全的威胁。
在美国和土耳其的支持下，为当地安全部队建立联合训练项目，或许可以提高叙利亚军事机构的专业化水平，减少对加剧不稳定的非正规武装团体的依赖。
随着阿萨德政权垮台、叙利亚民主力量融入国家机构和安全机构，叙利亚新国家特征逐渐显现，美土合作将成为地区稳定的基石。
叙利亚面临的最突出的安全挑战之一是边境安全，边境长期以来一直是武装分子渗透以及武器和非法货物贸易的过境点，这加剧了动乱。
因此，美国和土耳其采取联合方式控制边境，利用空中监视系统、无人机和情报共享机制等先进技术，可以加强安全并防止极端分子的渗透。
通过与美国技术和情报能力的直接协调，土耳其的反走私行动可以得到加强，从而提供更全面、有效的安全框架。
从更广泛的战略背景来看，美土在叙利亚问题上达成共识已成为当务之急。俄罗斯和伊朗仍在寻求保持在该国的存在。
然而，加强华盛顿和安卡拉之间的合作将限制俄罗斯在叙利亚西部的霸权扩张，并有助于减少伊朗支持的民兵在伊拉克边境附近的影响力。这种协调并不一定假设利益相同，但只要认识到联合行动比单边或冲突的行动能给双方带来更大的影响力就足够了。
总之，美土在叙利亚的努力，特别是在重建和军事行动领域的融合，可能对该国的稳定做出重大贡献。
尽管存在政治分歧，但现实情况要求双方进行合作以满足共同的安全利益。通过持续的对话、经济合作和持续的军事协调，华盛顿和安卡拉可以帮助叙利亚规划新的路线，防止极端势力的卷土重来，限制对手的主导地位，建立更加平衡和稳定的地区秩序。