自愿联盟：欧洲保护乌克兰的新尝试
英国和法国在与俄罗斯签署潜在和平协议后，寻求与欧洲协调乌克兰安全局势，在此背景下，来自欧洲及其他地区的30多个国家已表示愿意参与英国首相基尔·斯塔默所说的“自愿联盟”。
分析人士认为，鉴于欧美关系不温不火，尤其是美国总统唐纳德·特朗普政府与俄罗斯的关系缓和，这一联盟在形成和实施过程中将面临重大困难。
那么，欧洲通过北大西洋公约组织（NATO）进入乌克兰失败后，能否通过“自愿联盟”窗口成功进入乌克兰？美国是否会在这一联盟中发挥作用，或者是否会受到俄罗斯拒绝欧洲在乌克兰驻军的立场的影响？
想法与背景
英国首相基尔·斯塔默于3月15日周六与欧洲和其他国家的领导人举行了一次线上峰会，旨在争取对乌克兰新国际联盟的支持。据彭博社报道，他于同月2日在伦敦举行的欧洲国家和加拿大领导人峰会上首次提出了这一想法，希望通过派遣维和部队、飞机或其他形式的支持来提供支持。
法国《解放报》称，到目前为止，一切都还只是关于想法的问题，这在外交上并不意味着即将取得进展，但它确实证实了斯塔默正在竭尽全力建立一个保护乌克兰的联盟。
据《解放报》报道，英国首相和法国总统埃马纽埃尔·马克龙试图建立的这一联盟的目的是阻止俄罗斯在停火生效后再次袭击乌克兰。
英国周一宣布，预计将有“超过30个”国家加入旨在确保乌克兰持久和平的联盟，但英国官员承认，其中许多国家不准备进行实地干预。
英国、法国和澳大利亚已表示愿意派遣军队协助执行乌克兰停火协议，丹麦和瑞典也宣布愿意以某种形式向乌克兰任何商定的维和行动派遣军队。
斯塔默的发言人周一表示，各国可以通过多种方式做出贡献，包括提供快速喷气式飞机、工程和后勤支持，以及替换参与其他战区的部队。
消息人士向彭博社透露，澳大利亚、日本和新西兰的官员于3月11日在巴黎参加了后续会议，将潜在的联盟扩大到北约和欧洲之外。
军队领导人举行会议
据《政客》报道，约30个与基辅结盟的国家的军事领导人将于周四在伦敦举行“作战计划会议”，讨论如何承诺向战后乌克兰派遣维和部队。
上周，来自37个国家的高级军事官员在巴黎举行了会谈，此次军事会谈可能是第二轮在没有欧洲传统盟友美国参与的情况下举行的会谈。
斯塔默表示，领导人周六同意加快实际努力来支持可能的协议，并补充说周四的军事会议旨在“制定更具体的计划来支持和平协议并确保乌克兰未来的安全”。
据《政客》报道，英国官员表示，即将组建的多国部队可能包含多达3万名军人。
该报解释说，可能参与该联盟的欧洲国家包括爱尔兰、卢森堡和比利时，而俄罗斯的邻国芬兰和波兰尚未承诺参与，理由是如果俄罗斯利用停火重新部署军队并威胁到他们的利益，他们的军队就必须继续驻扎以保卫领土。
联盟需要美国
分析人士认为，这一联盟是由于特朗普政府拒绝向乌克兰提供安全保障而成立的，也将需要美国的支持，为乌克兰提供必要的保障，正如欧洲官员所说，如果没有美国的参与，这将是一次意外的冒险。
英国首相坚称，乌克兰的任何和平计划都需要美国的安全支持，法国警告称，除非美国提供军事支持，否则任何和平都无法得到保证，两国都在敦促美国向新联盟提供空中和情报支持。
《金融时报》援引一位欧盟外交官的话称：“没人希望看到少数欧洲军队在没有美国支持的情况下陷入乌克兰交火，一旦发生紧急情况，这将给北约的团结带来巨大压力。”
然而，美国并未参与组建该联盟的持续努力，而且不太可能在乌克兰部署维和部队，尤其是在其对基辅和欧洲采取更加强硬的立场、并寻求重塑与莫斯科的关系之后。
不过，基辅的合作伙伴希望制定统一的战略，提交给美国总统唐纳德·特朗普，并说服他承诺提供某种形式的安全保障，例如空中或情报支持。
在此背景下，斯塔默拒绝了要求欧洲与特朗普政府保持距离的呼吁，并证实他通过电话与美国总统讨论了建立联盟的计划。
而英国驻美国大使彼得·曼德尔森几天前告诉美国广播公司新闻频道，泽连斯基应该“毫不含糊地支持特朗普总统结束战争并在乌克兰实现公正持久和平的倡议”，这引起了轰动和大量批评。
《纽约时报》认为，尽管英国首相极力劝说特朗普，但后者目前似乎并不关心这一切，他一心要与普京达成协议，无视欧洲和乌克兰，拒绝提供任何安全保障。
政治和经济障碍
这一潜在联盟似乎面临诸多政治和经济障碍。据《纽约时报》报道，许多国家尚未准备好参与。例如，荷兰需要采用新的议会程序，德国正等待最近的选举后组建新政府。
即将离任的德国总理奥拉夫·朔尔茨表示，增加军费开支“将需要许多人尚未充分准备的努力”。他的可能继任者弗里德里希·默茨正在寻求高达2070亿美元的大规模国防资金，但这需要议会的绝对多数，这意味着反对派可能会成功阻止任何额外的军费开支。
而与特朗普政府关系友好的意大利总理焦尔吉娅·梅洛尼则对维和部队的想法持怀疑态度，她在上周日的声明中表示，部署意大利军队“从未被考虑过”，并补充说，这样的行动可能会“非常复杂，而且效率低下”。
一些国家已明确表示拒绝加入欧盟，比如匈牙利，它曾多次试图阻挠欧洲向乌克兰提供更多援助，匈牙利总理维克托·欧尔班甚至在椭圆形办公室会晤时感谢特朗普对乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基的待遇。
斯洛伐克总理罗伯特·菲佐也持同样观点，他反对欧盟支持乌克兰，两位领导人均未受邀参加伦敦会议。
欧洲领导人担心，今年夏天，欧盟再次提出保留约2000亿美元被冻结的俄罗斯资产的决定，而欧尔班则阻挠保留这些资产的努力，众所周知，欧盟的决定需要成员国的一致同意。
欧洲国家正在寻求投资这笔钱来补偿其在乌克兰战争上的开支，伦敦最近向基辅提供了28亿美元的贷款，基辅将用英国冻结的俄罗斯资产的利息来偿还。
俄罗斯与自愿联盟
寻求建立新的自愿联盟的国家考虑到俄罗斯一再拒绝在乌克兰驻扎北约军队的想法，分析人士认为，这解释了许多欧洲国家对该联盟的犹豫态度。
上周，俄罗斯外交部发言人警告欧洲国家，如果它们在乌克兰部署军队，可能会直接卷入武装冲突。
但法国总统埃马纽埃尔·马克龙上周日宣布，计划中的联军不会寻求俄罗斯的许可在乌克兰部署。
而当被问及俄罗斯拒绝欧洲维和部队进驻乌克兰的言论时，英国政府发言人则回应称，“值得注意的是，去年俄罗斯向前线派遣朝鲜军队时，并没有要求乌克兰这样做。”
斯塔默告诉其他领导人，盟国必须“准备好捍卫任何协议”，并补充说，“他认为，俄罗斯总统普京迟早会坐到谈判桌前，进行认真的讨论，我们不能袖手旁观，坐等这一天的到来。我们必须继续努力，为实现安全持久的和平做好准备。”
据彭博社报道，不愿向乌克兰派兵的国家可以向邻国部署士兵，或提供舰船、飞机、情报、坦克或其他支持。