经过数月磕磕绊绊之后,提格雷战士的整合和复员计划能否成功?
埃塞俄比亚政府与提格雷人民解放阵线于 2022 年签署的《比勒陀利亚和平协议》执行工作取得重大进展,该地区临时政府领导层宣布恢复1 月暂停的针对提格雷人民解放阵线人员的解除武装和复员计划。
该计划旨在用不超过三个月的时间使大约 60,000 名战斗人员复员,以试图弥补此前的挫折,并履行该地区与联邦政府签署的协议所规定的义务。
此次复员计划是在提格雷临时政府新任总统塔德斯·韦尔德将军承诺恢复和平进程,并完成协议中尚未完成的部分,尤其是解除武装、复员和重返社会。
数千名前战士
虽然提格雷没有公布有关武装人员数量的官方统计数据,但提格雷临时政府前州长格塔丘·雷达在亚的斯亚贝巴举行的新闻发布会上表示,该地区仍有超过 270,000 名前武装人员,仍在等待复员和重返社会。

据当地估计,在格塔丘·雷达担任州长期间,该计划的前一阶段仅训练了约 12,000 名战士,之后由于资金和行政方面的困难,工作被迫停止。
解除武装和复员
周三,提格雷临时政府领导人塔德斯·韦尔德将军宣布,解除武装、复员和重返社会计划的实施正在取得切实进展,并指出,第一轮计划将于明年 9 月完成,目标是大约 75,000 名前战斗人员。
韦尔德昨天在会见德国驻埃塞俄比亚大使时解释说,该计划的第二阶段将与确保提格雷地区的宪法地位和确保流离失所者全面安全返回家园的努力同时启动,目的是支持和平进程和巩固稳定的基础。
这些声明发表之际,该地区正面临重建和建立各方信任的重大挑战。
这些声明正值全面执行《比勒陀利亚协议》的压力日益增大之际,要求协议不仅涉及军事方面,还涉及核心的政治和人道主义问题。
复员和重返社会工作的进展被视为对联邦政府和该地区临时政府,致力于创造持久和平环境以克服暴力和内战影响的关键考验。
尽管观察员及和平进程伙伴认为提格雷战士的复员是双方建立信任的积极信号,但仍存在一些政治和人道主义挑战,包括重建、违法行为的责任追究以及该地区完全重新融入埃塞俄比亚联邦体系。
担忧与保留意见
在相关背景下,提格雷人民解放阵线前军官哈戈斯·格布雷·阿基丹(Hagos Gebre Akidan)表达了他对复员进程的看法,指出该进程既有积极的影响,也有令人担忧的影响。
他在致半岛电视台的声明中表示,此举有助于遏制武器扩散和安全真空,这是过渡到战后阶段和建立信任的关键因素。然而,这也引起了提格雷社会部分人士的真正担忧。
这位前军官认为,解除武装的担忧主要出现在冲突再次爆发的情况下,因为召集这些战士并非易事,他们中的许多人加入战斗是为了保护自己的领地和捍卫自己的事业。
阿基丹警告说,过分强调解除武装、复员和重返社会 (DDR) 计划而又不能确保联邦政府和提格雷人民解放阵线的真正承诺,可能会破坏社区信任,并使和平进程面临复发的风险。

专门报道提格雷事务的埃塞俄比亚记者海尔·迈克尔·格布雷希沃特 (Haile Mikael Gebrehiwot) 认为,提格雷战士复员和重返社会计划的成功实施,是对埃塞俄比亚各方实现和平意愿的首次真正考验,该计划能否持续推进取决于联邦政府和临时政府的政治意愿和机构支持。
格布雷希沃特在给半岛电视台的声明中补充说,这一进程的成功还取决于前战斗人员的合作以及为他们重返平民生活或官方安全结构提供切实保障。
如果实现这一目标,这一进程将代表亚的斯亚贝巴和提格雷之间走向稳定和增强信任的真正转折点。
不同政治立场
埃塞俄比亚政府和提格雷人民解放阵线在提格雷战士整合问题上的不同政治立场,体现了和平优先事项、权力考量和该国民族力量平衡之间的交集。
埃塞俄比亚记者兼政治分析家埃马纽埃尔·格布雷·阿梅丁认为,亚的斯亚贝巴与主导该地区的提格雷人民解放阵线老派之间摇摆不定的政治意愿,对战士重返社会进程的成功构成了挑战。
阿梅丁在给半岛电视台的声明中表示,提格雷人民解放阵线内部的分歧日益加深,特别是围绕塔德斯·韦尔德将军领导合法性的争议,代表着该地区冲突再度爆发的危险转折点。
阿梅丁补充说,一些派系拒绝接受没有明确保证的解除武装进程,这可能会减缓或扰乱实施,而联邦政府和临时政府之间缺乏充分协调可能会使局势进一步复杂化。
尽管阿比·艾哈迈德领导的联邦政府公开支持和平进程,包括提格雷战士的重新融入,但政府内部人士担心,将战士纳入安全机构可能会导致潜在的突破或重建基于种族的军事影响网络,这让人想起阿比·艾哈迈德上台之前所谓的“深层政府”。