以色列能否成功将埃塞俄比亚拖入与胡塞武装的对抗？
以色列空军对也门发动暴力袭击的第二天，特拉维夫外交部长吉迪恩·萨尔于5月5日抵达埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的博莱国际机场，率领一个大型代表团，旨在加强两国之间的战略关系。
尽管此次访问主要讨论经济问题，但诸多迹象表明，双方讨论了安全问题，包括共同努力“打击恐怖主义”，这引起了观察人士对亚的斯亚贝巴是否有可能加入以色列对也门胡塞武装的战争的质疑。
共同威胁
3月，以色列外交部长吉迪恩·萨尔会见了埃塞俄比亚外交部长吉迪恩·蒂莫西后，双方达成的协议显然不仅限于两国部长名字的相似性，还涉及更广泛的战略愿景。
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值得注意的是，萨尔强调，两国面临“共同的恐怖主义”威胁，并将索马里的“青年党”（又称圣战者青年运动）与也门的胡塞武装联系起来，认为后者对“以色列和非洲”构成了“威胁”，“必须消灭恐怖主义”，并赞扬亚的斯亚贝巴在打击恐怖主义方面发挥的作用，特别是在非洲之角。
萨尔最近访问埃塞俄比亚时多次提到打击恐怖主义的重点。据埃塞俄比亚通讯社报道，萨尔与埃塞俄比亚外长的会谈很大一部分内容是讨论恐怖主义带来的共同威胁，萨尔重申了他之前的言论，而这次埃塞俄比亚部长也同意他的观点，并强调继续加强两国在该领域的合作对于打击非洲之角和中东地区的恐怖主义至关重要。
双方安全关系密切，例如，2020年11月，埃塞俄比亚国家情报安全局与以色列公共安全部签署协议，加强在非洲之角地区情报和反恐领域的合作。
次年的报道还披露，两国安全部门合作在亚的斯亚贝巴逮捕了16名计划袭击阿联酋驻埃塞俄比亚和苏丹大使馆的嫌疑人。
安全和经济问题
鉴于上述情况，观察人士指出，以色列明确表示胡塞武装与索马里的青年党运动之间存在联系，这表明特拉维夫希望获得亚的斯亚贝巴的支持，以扩大其对也门组织的战争。
联合国一份报告称，胡塞武装和青年党代表于2024年举行了两次会晤；其他报告则表明，胡塞武装正在扩大与东非各方的联盟。
所有这些事态发展都引起了该地区各国的担忧，特别是埃塞俄比亚，该国数千名士兵正在索马里与青年党作战。
除上述之外，埃塞俄比亚对胡塞武装活动的担忧不仅限于与索马里武装运动的合作。红海南部的动乱给埃塞俄比亚经济带来了负面影响，国有埃塞俄比亚航运和物流服务公司于2024年3月透露，该国的进出口活动受到红海持续安全危机的严重影响。
2024年11月，《非洲情报》报道称，埃塞俄比亚雄心勃勃的基础设施项目，包括道路建设和工业园区开发，因该地区安全动荡导致供应链放缓而延误，受到严重影响，这给进度和预算带来了巨大压力。
重新投入战争
尽管埃塞俄比亚和以色列均未就解决该地区安全动乱的成果发表官方声明，但一些非官方声明表明，埃塞俄比亚精英阶层有积极参与解决这一问题的动机。
在此背景下，东非大裂谷研究所（Rift Valley Institute，RVI）3月发表的一篇论文援引埃塞俄比亚外交部外交政策研究所一位高级成员的话说：“在缺乏大国或中等强国的情况下，我们必须将红海的不安全视为机遇。这是埃塞俄比亚参与并对红海承担责任的机会。”
该论文指出，红海南部的安全局势发展为埃塞俄比亚提供了一个战略机遇，使其能够通过积极参与所谓的“反恐战争”重新定位为一支稳定力量。这场战争使统治埃塞俄比亚（1991-2018年）的提格雷领导的联盟受益，但被现任总理阿比·艾哈迈德的政权抛弃了。
历史上，埃塞俄比亚是所谓“全球反恐战争”的受益国家之一。芝加哥国际事务中心发表的一篇分析文章指出，亚的斯亚贝巴在2006年入侵索马里时发挥了至关重要的作用，而华盛顿则向埃塞俄比亚安全部门提供“无条件援助”，并培训了数千名埃塞俄比亚士兵，此外还支持埃塞俄比亚提高其地区和国际地位，使其成为非洲接受美国援助最多的国家之一。
但亚的斯亚贝巴与华盛顿的关系，后者已成为“确保美国利益的主要伙伴”，美国企业公共政策研究所（American Enterprise Institute for Public Policy Research，AEI）前研究员艾米丽·埃斯特拉·佩雷斯表示，这些变化后来与双方在提格雷战争及其局势上的立场冲突，以及亚的斯亚贝巴与北京和莫斯科的和解有关。因此，埃塞俄比亚参与对抗胡塞武装或许是特朗普时代再次重塑两国关系的新切入点。
此外，面临一系列安全、经济和社会危机的埃塞俄比亚政府似乎需要军事和情报支持来对抗多个地区的反叛运动。该国经济也受到新冠疫情危机和提格雷毁灭性内战的影响。
错综复杂的问题
埃塞俄比亚的外交政策最近强调了红海作为埃塞俄比亚生存必需品的重要性，总理阿比·艾哈迈德在2023年10月断言，红海和尼罗河是“埃塞俄比亚发展或灭亡的基础”。
虽然一些解读认为埃塞俄比亚对这片重要水域主权的追求与其对埃塞俄比亚安全的至关重要性有关，但耶鲁大学学者戈伊托姆·格布雷鲁尔（Goitom Gebreluel ）却将这一战略追求与亚的斯亚贝巴对地区霸权和全球地位重塑的野心联系起来。
同样，埃塞俄比亚希望参与应对红海安全威胁（包括胡塞武装）的框架和系统，这是其获得有影响力的国家支持其海洋愿望的一种手段，许多声明都阐明了这两个问题之间的关系。
埃塞俄比亚驻以色列大使特斯法耶·耶泰解释说，以色列官员“表示支持”埃塞俄比亚与索马里兰签署的谅解备忘录，并表示他们认为“埃塞俄比亚在亚丁湾和红海建立海军力量是一个合作的机会，以实现这一战略动荡地区的稳定”。
与此同时，一些报道援引来自驻亚的斯亚贝巴的一位西方外交官的话称，埃塞俄比亚前国防部长亚伯拉罕·比莱在回答西方外交官关于与索马里兰谅解备忘录的问题时表示，如果埃塞俄比亚海军在红海拥有基地，它可以协助美国和欧洲在红海打击胡塞武装。
地缘政治目标
在非洲之角、中东等地缘政治竞争激烈的环境下，埃以合作应对双方“安全威胁”的前景有望实现一系列目标。
在此背景下，直接影响以色列政府决策者、军事和安全领导层的最重要智库之一国家安全研究所发表的一篇长篇论文指出，“胡塞侵略”可能为以色列重新定位为红海稳定力量提供了一个机会。
由于以色列与红海阿拉伯国家合作的可能性很小，该论文建议探索其他途径，以“建立区域伙伴关系或扩大现有组织”，关注这一重要动脉的安全，并将埃塞俄比亚等国家列为此类合作的最突出候选国之一。
与此同时，亚的斯亚贝巴“Horn Review”平台发表的分析指出，以色列扩大与非洲之角的关系，表明该地区外交和影响力存在竞争性愿景，并使特拉维夫与土耳其等行为体直接对抗，土耳其凭借其在索马里的既定存在，已成为该地区的主要参与者。
另一方面，埃塞俄比亚似乎也对扩大其在红海的军事和安全参与感兴趣，包括获得一个军事基地，这与埃及的战略相反，因为双方在埃塞俄比亚复兴大坝问题上的立场存在激烈冲突。
埃塞俄比亚外交官称，2024年初拍摄的卫星图像显示，埃及海军已将其主力舰队从地中海转移到红海。
除此之外，在厄立特里亚和埃塞俄比亚之间持续紧张的关系中，亚的斯亚贝巴似乎渴望深化与地区和国际大国的关系，以便在双方偶尔爆发战争的情况下，利用阿斯马拉和特拉维夫之间关系长期恶化的机会，为亚的斯亚贝巴提供支持。
谨慎的合作意愿
尽管如此，埃塞俄比亚对于以色列提出的参与吉迪恩·萨尔所说的“彻底消除恐怖主义”的“提议”似乎持谨慎态度。尽管埃塞俄比亚外长强调了该领域合作的重要性，但有关合作程度的细节仍不清楚。
一些观察家将这种行为归因于红海微妙的地缘政治平衡所带来的复杂性，埃塞俄比亚明显且完全地偏向以色列，反对胡塞武装，这可能会使亚的斯亚贝巴与伊朗等与埃塞俄比亚关系良好的国家的关系变得复杂。
讽刺的是，萨尔访问埃塞俄比亚首都期间，埃塞俄比亚联邦警察局与伊朗内政部队司令艾哈迈德·礼萨-拉丹准将在埃塞俄比亚首都签署了谅解备忘录，以扩大双方在反恐等领域的合作。
埃塞俄比亚直接参与支持以色列针对胡塞武装的军事行动可能会给埃塞俄比亚的能力带来压力，并使其卷入与其直接核心利益无关的长期冲突，它背离了2019年发布的《外交政策与国家安全战略》所奠定的基础，该战略侧重于区域一体化，并从传统的军事力量转向以外交为主要手段。
鉴于埃塞俄比亚在阿姆哈拉州和奥罗米亚州的内部冲突以及提格雷局势的不稳定，埃塞俄比亚军事介入打击胡塞武装的危险也在增加，这给该国带来了负担，迫使其集中精力解决内部危机，并限制了其参与海外军事行动的能力。
归根结底，虽然埃塞俄比亚可能加入以色列对抗胡塞武装的努力符合其战略利益，但采取这一举措仍然是一个复杂的问题，与其内部冲突的现实、经济负担以及红海地缘政治平衡的敏感性有关。